A/HRC/56/60
15.
La Relatora Especial destaca los compromisos políticos asumidos por todos los
Estados miembros del Proceso de Bali sobre el Tráfico Ilícito de Migrantes, la Trata de
Personas y los Delitos Transnacionales Conexos en la declaración homónima de 2016. No
obstante, la ausencia continuada de un mecanismo regional previsible de búsqueda y
salvamento y de desembarco seguro ha dado lugar a respuestas variadas y ad hoc y a
continuas violaciones de las obligaciones de los Estados de prevenir la trata de personas y de
asistir y proteger a las víctimas.
16.
Durante su visita a Colombia en 2023, la Relatora Especial inspeccionó varias zonas
fronterizas, como el golfo de Urabá (Apartadó y Necoclí) 21, y observó que existían
condiciones precarias, falta de alojamiento seguro y graves riesgos de trata, en particular para
las mujeres, las familias y los niños, cuya desesperación los llevaba a pagar tarifas
exorbitantes para poder proseguir su viaje hacia México, Panamá y los Estados Unidos de
América. Las tarifas varían en función de las rutas tomadas a través del Tapón del Darién.
Quienes tienen recursos limitados —a menudo haitianos y venezolanos— se ven obligados
a tomar caminos más largos y peligrosos, mientras que quienes tienen más recursos pueden
seguir rutas más seguras.
17.
El grave riesgo de trata de personas y otras violaciones de los derechos humanos dio
lugar a que el 11 de abril de 2023 la Defensoría del Pueblo de Colombia emitiera alertas
tempranas binacionales para los departamentos de Antioquia y Chocó 22. Sigue preocupando,
no obstante, el escaso seguimiento de las alertas tempranas y la continua falta de recursos y
vías de protección, en la práctica, para las víctimas y las personas en riesgo de ser objeto de
trata. Se presentan riesgos específicos de trata de personas en los principales puertos del golfo
de Urabá, como Necoclí y Turbo, a donde llegan los migrantes para viajar por mar a Acandí
(municipio fronterizo con Panamá), Capurganá (población de Acandí) o directamente a
poblaciones panameñas (utilizando rutas marítimas no reguladas). Estos tres municipios se
encuentran en una zona controlada por un grupo armado ilegal que controla las rutas de
migración mixta. La Relatora Especial destacó que los menores no acompañados estaban
expuestos a riesgos específicos de trata con fines de explotación en actividades delictivas,
explotación sexual y trabajo forzoso. Señala, además, que la escasez de vías de migración
regular lleva a las personas a tomar rutas más peligrosas y contribuye a la expansión de las
actividades delictivas en la región. Cambios en las leyes y políticas de los Estados Unidos y
México en materia de migración y asilo han contribuido a que fluctúe el número de
refugiados y migrantes que toman las rutas marítimas para después proseguir el peligroso
viaje por el Tapón del Darién23. La Relatora Especial pone de relieve que es urgente prestar
más apoyo a las comunidades de acogida y que los actores para el desarrollo y las
instituciones financieras internacionales desempeñen un papel más importante en el apoyo
que se brinda a los Estados para que puedan cumplir sus obligaciones de protección y actuar
para prevenir la trata de personas.
18.
La Relatora Especial recuerda la resolución de la Comisión Africana de Derechos
Humanos y de los Pueblos sobre los migrantes y refugiados desaparecidos en África y las
repercusiones para sus familiares, en la que la Comisión “pide a la Unión Africana (UA) que
coopere con la Unión Europea (UE) en el marco de la Asociación África-UE para que la
Unión Europea revise sus políticas y prácticas en materia de migración a fin de evitar sus
consecuencias adversas para los migrantes africanos, como desapariciones forzadas y
muertes en el Mediterráneo”24. A pesar de estos llamamientos, se han seguido produciendo
desapariciones y muertes que han quedado impunes.
III. Responsabilidad compartida y cuestiones de jurisdicción
19.
Las controversias relacionadas con la jurisdicción y la falta de voluntad para aceptar
responsabilidades contribuyen a aumentar los riesgos y los fallos en la prevención y la
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6
En 2023, Migración Colombia informó de que, de los 539.959 migrantes en situación irregular que
llegaron a Colombia, 343.112 salieron del país por Necoclí.
Véase https://alertasstg.blob.core.windows.net/alertas/014-23.pdf.
Véase www.cfr.org/article/crossing-darien-gap-migrants-risk-death-journey-us.
Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, resolución 486.
GE.24-06692