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29. Les personnes déplacées dans leur propre pays qui sont confrontées à des formes
de discrimination croisées se heurtent à des obstacles supplémentaires. Dans de nombreux
contextes, les femmes sont victimes de discrimination dans l’accès à la propriété et
l’héritage, ce qui les exclut des processus de reconstruction 33 . Les jeunes et les
personnes âgées peuvent également être exclus, et les personnes en situation de
handicap peuvent ne pas être en mesure de participer à ces processus si rien n’est fait
pour les rendre accessibles 34. Les minorités, les peuples autochtones et les paysans
ont également tendance à être sous-représentés dans les efforts de reconstruction et
peuvent se heurter à des obstacles linguistiques ou géographiques supplémentaires.
30. Les stratégies visant à faire participer les personnes déplacées dans leur pays se
résument souvent à des initiatives ponctuelles, et sont limitées à l’ouverture de
bureaux de réclamation, à la mise en place de lignes d’assistance téléphonique, à la
constitution de groupes de réflexion ou à la réalisation d’enquêtes, ce qui donne à
beaucoup le sentiment d’être ignorés ou consultés uniquement pour donner le
change 35 . La participation est axée sur des questions de reconstruction matérielle
plutôt que sur des questions plus larges, telles que le lieu où les gens souhaitent vivre,
la manière dont ils subviendront à leurs besoins et la façon dont la vie communautaire
devrait être organisée 36.
31. L’accès à des informations claires concernant les plans de reconstruction, les
critères d’éligibilité, les procédures d’indemnisation, les démarches relatives au
logement, aux terres et aux biens, les risques existants ainsi que les mécanismes de
réclamation disponibles est essentiel pour assurer une participation véritable. Les
informations doivent être diffusées dans des langues que les personnes déplacées dans
leur propre pays comprennent, et par des canaux qui leur sont familiers, notamment
les réunions communautaires, les comités locaux, les réseaux de la société civile et
les acteurs locaux de confiance 37.
32. La participation doit se dérouler en toute sécurité. Les personnes déplacées
peuvent craindre d’exprimer leur opinion sur des sujets sensibles tels que le retour,
les revendications de propriété, les préoccupations en matière de sécurité ou les
préjudices subis. Les mécanismes de participation devraient donc inclure des canaux
confidentiels, des possibilités de faire part de ses commentaires de manière anonyme,
des consultations spécifiques des personnes appartenant à des groupes marginalisés,
ainsi que des garanties contre les représailles.
33. Les collectivités locales et les communes jouent un rôle essentiel dans la
reconstruction et la participation véritable des personnes déplacées. Leur proximité
avec les populations touchées leur permet de comprendre les effets différenciés de la
situation, d’organiser des consultations, de coordonner les services et de traduire les
plans nationaux de reconstruction en processus adaptés au contexte local. Lorsque les
cadres de reconstruction sont définis selon des approches centralisées ou dictées de
l’extérieur, les autorités locales sont souvent tenues à l’écart 38.
34. Les comités communautaires, les associations de bénévoles, les associations de
femmes, les réseaux de jeunes et les acteurs issus du milieu familial ou religieux
comblent souvent les lacunes laissées par les systèmes officiels. Il est important que
__________________
33
Comité pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes, recommandation générale
n o 30 (2013).
34
Contributions du Comité pour la justice du Tchad et du Geneva International Centre for
Humanitarian Demining.
35
Lewis Sida et al., Independent Review of the Humanitarian Response to Internal Displacement
(Londres, ODI Global, 2024), consultable à l’adresse https://interagencystandingcommittee.org/
sites/default/files/2024-03/Independent%20review%20of%20the%20humanitarian%20response
%20to%20internal%20displacement.pdf.
36
Voir, par exemple, Kamal Kishore, « Getting post-disaster housing recovery right », 27 décembre
2025, consultable à l’adresse https://www.undrr.org/news/getting-post-disaster-housing-recoveryright.
37
Contribution de Mouyad Al-Ekhwan.
38
Contributions de la Roumanie et de l’Association of Palestinian Local Authorities.
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