A/HRC/55/49 I. Introduction A. Surpêche, changements climatiques et pandémie de maladie à coronavirus (COVID-19) 1. Tout comme l’eau est essentielle à la vie, les petits pêcheurs et les travailleurs de la pêche font vivre des millions de personnes dans les régions côtières et riveraines. Il est donc indispensable qu’ils puissent exercer pleinement leurs droits de l’homme pour que le droit à l’alimentation soit une réalité pour tous. Dans le présent rapport, le Rapporteur spécial s’intéresse aux petits pêcheurs, aux travailleurs de la pêche et aux peuples autochtones qui dépendent de la pêche, car ils sont les premiers concernés par les changements climatiques. Il remercie les États, les membres de la société civile et les experts pour leurs avis et contributions. Le rapport complète et développe les travaux menés par ses prédécesseurs et les activités réalisées dans le cadre de l’Année internationale de la pêche et de l’aquaculture artisanales1. 2. Depuis les années 1860, au moins, les petits pêcheurs alertent les gouvernements des dangers de la surpêche. Près d’un siècle et demi plus tard, leurs préoccupations liées à l’environnement ont été ignorées et le secteur de la pêche intensive, de plus en plus mécanisé et équipé, exploite les stocks à un rythme qui ne leur laisse pas le temps de se reconstituer. Aveuglés par les bénéfices importants, les gouvernements sont partis du principe que les stocks seraient toujours abondants2. 3. La surpêche a triplé au cours des cinquante dernières années. Aujourd’hui, un tiers des zones de pêche évaluées dans le monde sont exploitées au-delà de leurs limites biologiques et 60 % le sont à des niveaux acceptables. La biomasse mondiale des grands poissons prédateurs capturés a diminué de deux tiers pendant le siècle écoulé, et un tiers des poissons d’eau douce sont menacés d’extinction en raison de la surexploitation, de la pollution et de la destruction des habitats3. En plus de menacer l’environnement, la surpêche fragilise la sécurité alimentaire et les moyens de subsistance de milliards de personnes. 4. Parmi les systèmes de production alimentaire, la pêche artisanale est l’un des secteurs les plus vulnérables face aux changements climatiques4. Les communautés et les peuples autochtones qui vivent dans des zones côtières, en particulier dans l’Arctique et sur des petites îles, ont été parmi les premières populations à subir les perturbations et la violence occasionnées par ces changements. 5. La pandémie de COVID-19 a frappé le secteur halieutique de plein fouet. Du fait de la restriction des déplacements, les pêcheurs ne pouvaient plus proposer leurs captures sur les marchés ni les vendre aux consommateurs, ce qui a fait baisser la demande et les prix. En outre, ils ne pouvaient plus conserver leurs captures en raison de la fermeture des installations de stockage réfrigéré, qui n’étaient pas considérées comme des services essentiels, et ont donc été nombreux à devoir les rejeter à la mer. 6. Pendant la pandémie, de nombreux travailleurs des secteurs de la transformation, de la capture et de la commercialisation ont perdu leur emploi. De plus, les risques de transmission du virus et de flambée épidémique de COVID-19 étaient plus élevés sur les navires de pêche et dans les activités de manutention, d’emballage et de transformation après capture en raison de la promiscuité, du manque fréquent de matériel, notamment d’équipements de protection individuelle, et de l’accès irrégulier aux soins médicaux. Lorsque des confinements ont été décrétés, beaucoup de travailleurs migrants du secteur de la pêche sont restés bloqués et ont dû souvent se débrouiller pour survivre sans aide ni assistance de l’État. La pandémie a eu des conséquences dévastatrices pour les femmes qui 1 2 3 4 2 Voir A/59/385, A/67/268, A/73/164 et Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), International Year of Artisanal Fisheries and Aquaculture 2022: Final Report (Rome, 2023). Mark Kurlanksy, World Without Fish (New York, Workman Publishing, 2011). A/76/179, par. 24 ; voir également : https://www.fao.org/3/cc0461fr/online/sofia/2022/ status-of-fishery-resources.html. FAO, Impacts du changement climatique sur les pêches et l’aquaculture (Rome, 2018). GE.23-26071