A/79/151 contra la discriminación como en aspectos específicos como la interacción con las personas LGBT y la identificación de los votantes 100. 31. Los órganos de gestión electoral también pueden velar de forma proactiva por que la información a los votantes llegue a las personas LGBT. Esta es una buena práctica que destaca en algunos países, como Guatemala, Nepal, el Pakistán y el Perú 101. Estas campañas de información y divulgación a los votantes demuestran que el órgano de gestión electoral está comprometido con la protección de los intereses de las comunidades marginadas, al tiempo que promueve la visibilidad de las personas LGBT y envía una señal clara de su igualdad en el proceso electoral. Estas medidas ponen de relieve la responsabilidad única de los órganos de gestión electoral a la hora de vigilar y promover tanto la legalidad como la legitimidad pública general del proceso electoral. 32. Los órganos de gestión electoral pueden considerar la posibilidad de establecer políticas internas orientadas a promover la participación de las personas LGBT como funcionarios y empleados electorales. En su informe, el PNUD señaló varios ejemplos positivos en ese sentido, como el protocolo para garantizar la igualdad de derechos del personal electoral trans en México 102. En entornos hostiles, las personas LGBT pueden ser reacias a asumir funciones de dirección y política en los órganos de gestión electoral que suponen cierta exposición, y también pueden no tener la oportunidad de acceder a estos puestos debido a los estereotipos y la discriminación generalizados 103. A su vez, puede entenderse que la falta de personas LGBT muy visibles en puestos de autoridad pública deslegitima aún más su potencial ciudadano y su posición en la política. VI. Marco de la campaña electoral 33. La campaña electoral es la cara pública de las elecciones y ofrece a los candidatos un espacio para expresar sus opiniones políticas contrapuestas. Suele ser el momento en el que la retórica política se reformula (y a menudo se radicaliza) en la búsqueda del apoyo de los votantes 104. En su informe, el PNUD señala que “la represión activa de las minorías sexuales y de género por parte de los gobiernos también parece estar asociada a la dinámica política”, y observa la práctica de “utilizar como chivo expiatorio a una minoría socialmente despreciada como forma de consolidar el poder, justificar políticas conservadoras y distraer la atención de otras cuestiones” 105. Como señaló una comunicación, “el sentimiento anti-LGBTQI+ es una forma poderosa de distraer a la población, legitimar acciones extralegales y consolidar el poder” 106. El Relator Especial sobre los derechos a la libertad de reunión pacífica y de asociación ha observado la persistencia de obstáculos y renovados ataques contra los derechos de las mujeres a la libertad de reunión pacífica y de asociación, entre otras cosas debido a su orientación sexual o identidad de género y como consecuencia de los múltiples estereotipos que les afectan, así como un aumento de los ataques contra las mujeres que trabajan en las cuestiones relativas a las __________________ 100 101 102 103 104 105 106 24-12964 Rodríguez, Building Inclusive Democracies, secc. 3.1.4. Ibid., secc. 3.2.1.4. Ibid., secc. 3.1.1. Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos, Gender, Diversity and Justice: Overview and Recommendations (Varsovia, 2019), pág. 15. Unión Europea, Misión de Observación Electoral en Guatemala 2023, Informe final (2023), pág. 28. Jeffrey O’Malley y Andreas Holzinger, The Sustainable Development Goals: Sexual and Gender Minorities, pág. 73. Comunicación de la Iniciativa GLIDE, pág. 8. 15/28