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leur orientation sexuelle ou de leur identité de genre, « se trouv[aient] effectivement
exclues de la vie politique et publique en raison de stéréotypes multiples » 26.
12. Dans le monde entier, des protections fondamentales contre la violence et la
discrimination fondées sur l’orientation sexuelle et l’identité de genre sont mises en
place par de plus en plus d’organismes régionaux chargés des droits humains,
notamment la Commission interaméricaine des droits de l’homme 27 , l’Assemblée
générale de l’Organisation des États américains (OEA) 28 et la Commission africaine
des droits de l’homme et des peuples 29. La Cour européenne des droits de l’homme a
estimé que l’interdiction de la discrimination posée par l’article 14 de la Convention
de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales (Convention
européenne des droits de l’homme) s’étendait aux questions touchant à l’orientation
sexuelle et à l’identité de genre 30.
III. Principaux obstacles à la participation électorale
13. En 2020, il n’y avait que 230 membres de parlement ouvertement LGBT dans
50 pays. Il est à noter que 81 % d’entre eux étaient des hommes gays, ce qui révèle la
dimension genre de la sous-représentation dans la vie publique 31 . Plusieurs
contributions ont fait état d’une hausse de la représentation politique des personnes
LGBT lors des dernières élections 32. Dans un rapport publié en 2023, le Programme
des Nations Unies pour le développement (PNUD) a noté que les personnalités
politiques LGBTI+ étaient souvent considérées comme des modèles susceptibles
d’inspirer d’autres personnes et donc d’accroître la participation des personnes
LGBTI+ aux opérations électorales 33. Malgré les progrès considérables réalisés ces
dernières décennies, « il y a un manque de visibilité des personnes LGBTI+ aux
fonctions électives et dans la vie publique » 34. Le National Democratic Institute a noté
que l’intersectionnalité était une composante négligée de la participation politique et
que les femmes qui appartenaient à des minorités ethniques et à des communautés
LGBTQI+ et désiraient participer véritablement à la vie politique et à la prise de
décision et exercer une autorité rencontraient des obstacles supplémentaires 35.
14. La violence, l’incitation à la violence ainsi que les discours haineux et
dénigrants limitent fortement la capacité des personnes LGBT à participer aux
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A/HRC/23/50, par. 70.
Voir Commission interaméricaine des droits de l’homme, Advances and Challenges towards the
Recognition of the Rights of LGBTI Persons in the Americas (2018).
Voir la résolution AG/RES. 2863 (XLIV-O/14) de l’Assemblée générale de l’OEA, disponible à
l’adresse suivante : https://www.oas.org/en/iachr/lgtbi/docs/ag-res2863-xliv-o-14eng.pdf.
Voir la résolution ACHPR/Res.275(LV)2014 de la Commission africaine des droits de l ’homme et
des peuples.
Voir Conseil de l’Europe, Cour européenne des droits de l’homme, Guide sur l’article 14 de la
Convention européenne des droits de l’homme et l’article 1 du Protocole n o 12 à la Convention :
interdiction de la discrimination (2021).
Gilad Greenwald, Sharon Haleva-Amir et Amit Kama, « ʽAn out gay man in the parliament’: new
aspects in the study of LGBTQ politicians’ media coverage », Media, Culture and Society, vol. 46,
n o 1 (janvier 2024).
Contributions de Caribe Afirmativo, p. 3, et du Bureau de la défense du peuple de la nation de
l’Argentine.
Lluís Juan Rodríguez, Building Inclusive Democracies: A Guide to Strengthening the
Participation of LGBTI+ Persons in Political and Electoral Processes (New York, PNUD 2023),
sect. 1.1.
Irlande, Département de la justice et de l’égalité, « National LGBTI+ inclusion strategy 2019–
2021 » (2019), p. 11.
National Democratic Institute, Political Participation and Violence against Women in Politics in
Southeastern Europe, rapport de recherche (Sarajevo, 2021), p. 27.
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