A/79/151 46. La violencia tiene un efecto especialmente disuasorio sobre la participación política 142. Cuando las autoridades son reacias a reconocer o perseguir los delitos motivados por el odio, las personas LGBT pueden enfrentarse a una realidad en la que estos delitos se perpetran con impunidad. En los contextos electorales, la tardanza de las autoridades en responder a las denuncias por discurso de odio durante las campañas políticas también contribuye a crear una sensación de impunidad ante tales transgresiones y a generar un clima de miedo 143. En muchos contextos, los activistas LGBT perciben a los organismos encargados de hacer cumplir la ley como fuente de acoso o amenaza más que de protección, principalmente como consecuencia del historial de persecución y acoso por parte de la policía y la s fuerzas de seguridad 144. Del mismo modo, cualquier restricción por ley de los derechos de las personas LGBT tiene un efecto negativo en la participación política, al crear una situación de precariedad jurídica e inseguridad social fruto de tratar a las personas LGBT como ciudadanos de segunda clase 145. 47. Cada vez más, los marcos jurídicos abordan la cuestión de la violencia política de género, pero a menudo lo hacen centrándose específicamente en las mujeres, sin atender o diferenciar entre su experiencia y la de las mujeres trans o lesbianas. A pesar de la creciente atención mundial a la violencia de género y la persecución como aplicación de estereotipos de género a muchas personas de género diferente, las premisas existentes en las legislaciones nacionales sobre la violencia de género pueden ir por detrás de estos avances 146,147. El Convenio del Consejo de Europa sobre Prevención y Lucha contra la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Doméstica reconoce la naturaleza estructural y el alcance de la violencia de género, entendiéndose el “género” como “los roles, comportamientos, actividades y atributos socialmente construidos que una sociedad determinada considera apropiados para mujeres y hombres” 148. El anterior Experto Independiente ya pidió que, en los esfuerzos por eliminar la violencia y la discriminación de género, se prestara atención “a la forma en que las personas en situación diferente se enfrentan a la discriminación de género, ya sean cisgénero, trans o de género diverso, heterosexuales u homosexuales, a fin de garantizar la comprensión específica de los elementos tanto de prevención como de reparación” 149. 48. En las Américas, observadores internacionales y ciudadanos señalaron episodios de violencia contra candidatos LGBT en el Brasil, Chile, Honduras, México y el Perú 150. También se observaron casos de discurso de odio en Bolivia (Estado Plurinacional de) 151, el Brasil 152 y Honduras 153. Paradójicamente, en los lugares donde __________________ 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 20/28 Véase Misión de Observación Electoral de la Unión Europea, “Honduras: final report –general elections 2017”. Comunicación de Cattrachas Lesbian Network, pág. 3. Comunicación de la Iniciativa GLIDE, pág. 8. Comunicaciones de FrontlineAids, pág. 4; y del Observatorio Latinoamericano y del Caribe de los Derechos Políticos y Electorales de las Personas Trans*, pág. 2. Comunicación de VoteLGBT, pág. 6. Comité contra la Tortura, observación general núm. 3 (2012) relativa a la aplicación del artículo 14, párr. 39. Serie de Tratados del Consejo de Europa núm. 210, art. 3 c). A/HRC/47/27, párr. 93. Informe preliminar de la OEA tras la segunda vuelta de las elecciones en el Brasil (noviembre de 2022), pág. 15; y comunicación del Observatorio Latinoamericano y del Caribe de los Derechos Políticos y Electorales de las Personas Trans*, págs. 8 y 9. OEA, Misión de Observación Electoral, General Elections 2019 and 2020: Plurinational State of Bolivia (Final report), anexos, pág. 171. OEA, Misión de Observación Electoral, 2020 Municipal Elections: Brazil (Final Report), pág. 99. OEA, Misión de Observación Electoral, General Elections: November 28, 2021 – Republic of Honduras (Final Report), pág. 7. 24-12964

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