A/HRC/55/53 I. Introducción 1. Los reasentamientos tienen importantes repercusiones en la vida y el bienestar de las personas. Si bien los desalojos forzosos y los desplazamientos arbitrarios se reconocen desde hace tiempo como violaciones flagrantes de los derechos humanos, no se ha prestado tanta atención a la experiencia de las personas tras un desplazamiento. Muchas comunidades desplazadas nunca han tenido acceso a soluciones duraderas, y tampoco se les ha ofrecido la oportunidad de reasentarse de conformidad con las normas internacionales de derechos humanos. Lamentablemente, cuando se han producido reasentamientos, sus efectos han sido muy negativos y han socavado los derechos humanos de las personas afectadas. 2. En los últimos decenios, el número de desplazados por conflictos, desastres, el desarrollo, la apropiación de tierras, la “apropiación verde”1 y el cambio climático ha aumentado, y se prevé que siga creciendo. La urbanización, la especulación y la sobremercantilización de la tierra y la vivienda, el uso incontrolado del dominio eminente, la agricultura industrial y la gestión del agua, los proyectos de infraestructuras, los megaeventos, los conflictos violentos, la conservación, los desastres y el cambio climático son factores que impulsan los desplazamientos y reasentamientos a gran escala. 3. Aunque ya existen varias normas internacionales sobre los desplazamientos internos y los desplazamientos inducidos por el desarrollo, el Relator Especial sostiene que es necesario elaborar un conjunto de principios y directrices de derechos humanos sobre los reasentamientos de todo tipo, basándose en el derecho de los tratados de derechos humanos, las normas internacionales de derechos humanos, los principios jurídicos consagrados en la legislación nacional y las mejores prácticas internacionales. La finalidad de esas directrices sería colmar una importante laguna en el ámbito de la protección, armonizar las normas y reglamentos existentes y garantizar que todo reasentamiento se realice de conformidad con los derechos humanos. 4. Aunque algunos elementos de los reasentamientos, como el consentimiento libre, previo e informado y el derecho de participación, están reconocidos en varios instrumentos internacionales y en determinadas leyes y políticas nacionales, actualmente no hay unas directrices internacionales generales que aborden todas las fases del proceso de reasentamiento y garanticen que este se lleve a cabo en plena consonancia con las normas de derechos humanos. La ausencia de normas claras ha dado lugar a la incoherencia de los enfoques de Estados, instituciones financieras, empresas y otros actores. Por ello, los mecanismos de derechos humanos de las Naciones Unidas siguen recibiendo frecuentes denuncias sobre procesos de reasentamiento inadecuados que no respetan los derechos humanos de las personas afectadas. 5. En este informe, presentado de conformidad con la resolución 52/10 del Consejo de Derechos Humanos, el Relator Especial identifica los desafíos de derechos humanos que surgen durante el proceso de reasentamiento y después de este, y hace balance de las normas de derecho internacional, los reglamentos, las políticas y las prácticas vigentes relacionados con el reasentamiento. Además, analiza las deficiencias que existen en el régimen jurídico y ofrece un análisis de los procesos necesarios para garantizar que los derechos humanos relacionados con el reasentamiento no solo estén protegidos sobre el papel, sino que también se respeten en la práctica. El informe no versa únicamente sobre los reasentamientos de refugiados que implican esfuerzos transfronterizos y procesos de selección y traslado de refugiados a terceros países. Para elaborar el presente informe, el Relator Especial celebró una consulta de expertos el 29 de noviembre de 2023, estudió presentaciones por escrito y llevó a cabo una amplia investigación. El Relator Especial manifiesta su agradecimiento a todos los que aportaron presentaciones por escrito2. 1 2 GE.24-00501 Véase A/HRC/52/28. Las presentaciones pueden consultarse en https://www.ohchr.org/en/calls-for-input/2023/call-inputsresettlement-human-rights-issue. 3