A/81/339
I. Introduction
1.
À la fin de l’année 2025, on estimait à 82,2 millions le nombre de personnes
déplacées dans leur propre pays dans le monde : plus de 68,6 millions en raison de
conflits et de violences, et près de 13,6 millions à la suite de catastrophes 1 . Les
déplacements liés aux conflits et à la violence ont atteint un niveau record en 2025,
et bien que les déplacements liés aux catastrophes aient diminué par rapport aux
niveaux exceptionnellement élevés de 2024, ils continuent de représenter des dizain es
de millions de nouveaux déplacements chaque année. Les situation prolongée de
déplacement sont la norme. Dans de nombreux contextes, la durée moyenne des
déplacements est de plus d’une décennie 2.
2.
La reconstruction à la suite d’un conflit armé, de violences généralisées ou de
catastrophes joue un rôle central pour déterminer si les personnes déplacées dans leur
propre pays peuvent bénéficier de solutions durables – retour volontaire, en toute
sécurité et dans la dignité, intégration locale ou installation ailleurs – et pour jeter les
bases de sociétés plus justes, plus inclusives et plus résilientes. Toutefois, si elle est
mal planifiée, financée ou mise en œuvre, la reconstruction peut perpétuer les
discriminations et les logiques d’exclusion ou entraîner de nouveaux déplacements
ou des déplacements secondaires. La reconstruction, ce n’est pas seulement rebâtir
les logements, remettre en état les infrastructures et remettre sur pied les services. Il
faut tenir compte des aspects à la fois matériels et immatériels des pertes subies, en
englobant les droits civils, politiques, économiques, sociaux et culturels ainsi que le
relèvement environnemental et institutionnel, tout en favorisant la consolidation de
la paix, la justice et la cohésion sociale. Une reconstruction durable doit non
seulement permettre de restaurer ce qui a été perdu, mais aussi s’attaquer aux facteurs
structurels à l’origine des déplacements et prévenir la reprise des conflits et de la
violence, réduire les risques de catastrophe et remédier à l’exclusion, à la discrimination
et aux problèmes de gouvernance.
3.
Le présent rapport porte sur l’impact qu’ont les processus de reconstruction sur
les communautés, notamment les communautés d’accueil et d’origine et les personnes
déplacées dans leur propre pays à la suite d’une dévastation massive, l’idée étant de
mieux comprendre comment ces processus devraient être conçus et mis en œuvre pour
permettre de trouver des solutions pérennes et créer des conditions propices à une
paix durable et à la résilience. On se penchera notamment sur le décalage qui continue
d’exister entre le cadre normatif régissant les droits des personnes déplacées à
l’intérieur de leur propre pays et le quotidien de ces populations dans les contextes de
reconstruction. Aux fins du présent rapport, on entend par « dévastation massive » les
contextes dans lesquels des destructions à grande échelle ont eu lieu à la suite d’un
conflit armé, d’une situation d’occupation, de violences généralisées ou de catastrophes,
y compris en raison des effets soudains ou progressifs des changements climatiques.
Dans le présent rapport, le concept de « reconstruction » renvoie à un processus
multidimensionnel qui n’est pas circonscrit à la remise en état des infrastr uctures
physiques, mais qui englobe le relèvement et la réhabilitation des institutions, des
services, des moyens de subsistance, des communautés et des relations sociales, ainsi
que le rétablissement des conditions nécessaires à l’exercice des droits huma ins et à
la mise en place de solutions durables.
4.
Pour élaborer le présent rapport, la Rapporteuse spéciale a lancé un appel à
contributions 3 et tenu des consultations avec des personnes représentant le monde
universitaire, la société civile, les organismes des Nations Unies et les institutions
financière internationales. Elle remercie les États Membres, les partenaires et les
parties prenantes qui ont fourni des contributions écrites et participé aux consultations.
__________________
1
Voir https://www.internal-displacement.org/global-report/grid2026/.
Voir https://internaldisplacement-panel.org/.
3
Voir https://www.ohchr.org/fr/calls-for-input/2026/call-inputs-report-reconstruction-andinternally-displaced-persons-conflict.
2
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