A/HRC/55/49 a limitar la sobrepesca y la pérdida de biodiversidad y a regular las rutas de navegación. El objetivo que persigue, en aplicación conjunta con el Convenio sobre la Diversidad Biológica, es conservar el 30 % de la alta mar de todo el mundo. La alta mar son las aguas oceánicas situadas fuera de las zonas económicas exclusivas de los países y cubre aproximadamente la mitad de la superficie terrestre. Es un hábitat esencial para la vida y en ella se genera aproximadamente la mitad del oxígeno mundial, en su mayor parte procedente del plancton 65. 59. El establecimiento en el alta mar de áreas marinas protegidas, o de otros mecanismos de gestión basados en el establecimiento de zonas, sin tomar medidas para resolver los desequilibrios de poder podría llevar a que más flotas industriales capturen en las zonas económicas exclusivas de los países en desarrollo66, lo que podría suponer una amenaza importante para la seguridad alimentaria local. En términos más generales, los Estados no deben pasar por alto que uno de los objetivos del Acuerdo es apoyar la seguridad alimentaria y otros objetivos socioeconómicos, incluida la protección de los valores culturales (art. 17 d)). Dada la importancia central que tiene la pesca a pequeña escala en las comunidades costeras, solo se podrá alcanzar este objetivo si los Estados respetan, protegen y hacen efectivos los derechos humanos en dichas comunidades, en especial en el contexto de los mecanismos de gestión basados en áreas. D. Organización Mundial del Comercio 60. El Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca es el primero de la Organización Mundial del Comercio (OMC) que trata explícitamente cuestiones ambientales, y aún no ha entrado en vigor. En él se establece un conjunto de disciplinas sobre las subvenciones que contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, y a las poblaciones sobreexplotadas. Solo se aplica a la pesca de captura marina salvaje y a las actividades relacionadas con la pesca en el mar (art. 1), por lo que quedan excluidas la pesca y la acuicultura continentales y las actividades en tierra, como el empaquetado y la elaboración. 61. El Acuerdo actual es provisional, dado que los Estados miembros aún deben aprobar disciplinas relativas a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, y a las poblaciones sobreexplotadas. Si no se adoptan disciplinas completas en el plazo de cuatro años desde la entrada en vigor del Acuerdo, este se dará por terminado a menos que el Consejo General de la Organización Mundial del Comercio decida otra cosa (art. 12). 62. Por lo general, la piedra angular en las negociaciones sobre subvenciones de la Organización Mundial del Comercio es determinar qué se considera ayudas públicas legítimas para garantizar un mercado justo y estable (buenas subvenciones) y qué se considera fondos públicos utilizados para conceder a los agentes comerciales un beneficio injusto en los mercados internacionales o que fomentan comportamientos no deseados (malas subvenciones). En el ámbito de la pesca, se corre el riesgo de generar un profundo grado de desigualdad entre los Estados en desarrollo y los Estados desarrollados, y entre los pescadores en pequeña y en gran escala. En 2018, las subvenciones ascendieron a 35.400 millones de dólares a nivel mundial, el 87 % de ellas procedentes de países con un alto índice de desarrollo humano. Aproximadamente el 80 % de las subvenciones mundiales se dedicaron al sector de la pesca a gran escala, y el 19 %, al de la pesca a pequeña escala. A nivel mundial, la pesca a gran escala recibió subvenciones por pescador 36 veces superiores en los países desarrollados que en los países en desarrollo, y los pescadores en pequeña escala recibieron subvenciones 21 veces superiores en los países desarrollados que en los países en desarrollo67. 63. En determinado momento de las negociaciones, el Acuerdo incluía disposiciones que establecían en términos explícitos un trato especial y diferenciado a los pescadores en 65 66 67 14 Véase https://oceanservice.noaa.gov/facts/ocean-oxygen.html. Véase https://www.cffacape.org/publications-blog/an-ambitious-high-seas-treaty-must-not-come-atthe-expense-of-coastal-fishing-communities. Anna Schuhbauer y otros, “The global fisheries subsidies divide between small- and large-scale fisheries”, Frontiers in Marine Science, vol. 7 (2020). Véase también U. Rashid Sumaila y otros, “Updated estimates and analysis of global fisheries subsidies”, Marine Policy, vol. 109 (noviembre de 2019). GE.23-26071