A/HRC/57/48 I. Introduction 1. Quarante-six ans après la première édition, une deuxième Conférence des Nations Unies sur l’eau s’est tenue en mars 20231. Si, dans le discours prononcé en clôture de cette manifestation, le Président de l’Assemblée générale a brièvement fait référence aux droits de l’homme à l’eau et à l’assainissement, la Conférence elle-même ne s’est appuyée sur aucune approche fondée sur les droits de l’homme2. Au contraire, elle s’est attachée exclusivement à examiner les effets potentiels des changements climatiques sur les activités de production tributaires de l’eau. En outre, les auteurs des documents préparatoires du Sommet de l’avenir de 2024 ont fait peu de cas de la crise mondiale de l’eau, du droit d’avoir accès à une eau potable et des effets socioéconomiques des changements climatiques, et n’ont pas suffisamment envisagé la possibilité d’adopter une approche fondée sur les droits de l’homme pour gérer des ressources essentielles pour l’avenir. 2. Il est toutefois encourageant que, dans une résolution adoptée en 20233, l’Assemblée générale ait décidé d’organiser des Conférences sur l’eau en 2026 et 2028 et ait prié le Secrétaire général d’élaborer une stratégie en matière d’eau et d’assainissement à l’échelle du système des Nations Unies 4, afin de renforcer le rôle moteur joué par l’ONU dans la gouvernance de l’eau. 3. Pour mener à bien cette stratégie, le Rapporteur spécial estime qu’il est primordial d’adopter une approche de la gestion de l’eau qui soit durable et fondée sur les droits de l’homme, l’eau devant être considérée non pas comme une marchandise ou un simple intrant de production, mais comme un bien commun. 4. Pour adopter une telle approche, il importe de surmonter les problèmes de durabilité associés aux usages économiques de l’eau (par exemple, l’irrigation, la production hydroélectrique, la production industrielle et l’exploitation minière), de gérer de manière intégrée l’ensemble des usages de l’eau, d’accorder la priorité aux droits de l’homme dont la réalisation est tributaire de l’eau et de faire en sorte que personne ne soit laissé pour compte. II. Les valeurs au cœur de la gestion de l’eau 5. Selon le poète espagnol Antonio Machado, confondre la valeur et le prix est le propre des imbéciles. Le poète reprend ainsi à son compte une idée du philosophe grec Aristote, qui, il y a 2 300 ans, distinguait l’économie de la chrématistique 5 , deux notions qui sont aujourd’hui souvent confondues. La chrématistique désigne la gestion de l’argent et des biens qui ont une valeur marchande, tandis que l’économie renvoie à la gestion des biens ménagers. Le Rapporteur spécial comprend qu’il est possible, en ayant recours à des approches économiques et juridiques modernes telles que l’économie écologique 6, qui se sert de la distinction conceptuelle judicieusement opérée par Aristote pour aborder la question du patrimoine naturel, d’appliquer ces notions non pas à la seule gestion du foyer, mais à la planète tout entière. 1 2 3 4 5 6 2 Officiellement connue sous le nom de Conférence des Nations Unies consacrée à l’examen approfondi à mi-parcours de la réalisation des objectifs de la Décennie internationale d’action sur le thème « L’eau et le développement durable » (2018-2028). Président de l’Assemblée générale, discours de clôture de la Conférence des Nations Unies sur l’eau, 24 mars 2023, disponible (en anglais) à l’adresse suivante : https://www.un.org/pga/77/2023/03/24/ pga-remarks-to-the-closing-of-the-2023-un-water-conference. Résolution 77/334 de l’Assemblée générale. Voir https://www.unwater.org/publications/united-nations-system-wide-strategy-water-and-sanitation (en anglais). Gloria Vivenza, « A re-assessment of Aristotle’s economic thought », History of Economics Review, vol. 63, no 1 (2016), p. 68 à 71. H. Neo, « Resource and environmental economics », in International Encyclopedia of Human Geography, Rob Kitchin et Nigel Thrift, dir. publ. (Elsevier, 2009), disponible (en anglais) à l’adresse suivante : https://www.sciencedirect.com/topics/earth-and-planetary-sciences/ecological-economics. GE.24-13383