A/79/317
Rapport du Rapporteur spécial sur le logement convenable
en tant qu’élément du droit à un niveau de vie suffisant ainsi
que sur le droit à la non-discrimination à cet égard,
Balakrishnan Rajagopal
Pour des principes directeurs en matière de réinstallation :
examen et évaluation des lois, politiques et pratiques en vigueur
Résumé
Dans son rapport thématique intitulé « La réinstallation après une expulsion ou
un déplacement : une crise des droits de l’homme » (A/HRC/55/53), le Rapporteur
spécial sur le logement convenable en tant qu’élément du droit à un niveau de vie
suffisant ainsi que sur le droit à la non-discrimination à cet égard, Balakrishnan
Rajagopal, a lancé un appel en faveur de la reconnaissance et de la préven tion des
problèmes liés à la réinstallation et de ses effets néfastes, et pour qu’ils soient
combattus.
Le présent rapport constitue la deuxième pierre de cet édifice et vise à établir
des principes et lignes directrices en faveur d’une réinstallation fondée sur les droits
humains – une proposition que le Conseil des droits de l’homme a accueillie
favorablement.
Dans ce rapport, le Rapporteur spécial examine et évalue les lois, politiques et
pratiques en vigueur de divers acteurs de la réinstallation et présente les paramètres
essentiels de l’élaboration de futures lignes directrices sur la réinstallation.
La phase de planification et de conception de la réinstallation est primordiale
pour déterminer si des solutions durables et fondées sur les droits humains peuvent
être mises en œuvre et si les populations affectées peuvent parvenir à reconstruire
leur vie, rétablir leurs moyens de subsistance et retrouver leur communauté. Pendant
cette phase, la priorité doit consister à garantir le droit de rester sur place, le droit au
retour et le droit à la réinstallation. Cela suppose une participation respectueuse e t
constructive aux décisions concernant les sites de réinstallation, à la conception du
projet et à sa mise en œuvre ainsi qu’aux accords conclus entre les populations
concernées et leurs communautés d’accueil, sur la base du principe du partage des
avantages. En outre, il faut garantir un financement suffisant du projet sans
compromettre la stabilité macroéconomique des pays, ainsi qu’un contrôle efficace,
un suivi du projet et des procédures de réclamation. Une approche de la planification
et de la conception inclusive, respectueuse, participative et fondée sur le partenariat
accroît considérablement les chances de réussite pour toutes les formes de
réinstallation.
Pendant la mise en œuvre, les États doivent garantir le respect total des normes
relatives aux droits humains lors de l’attribution des terres, de la fourniture des
services et du développement des infrastructures sur les sites de réinstallation. Ils
doivent également faire appliquer les lois qui protègent les droits humains, résoudre
les conflits et offrir des mécanismes de réparation efficaces.
Il est indispensable d’assurer le suivi et l’évaluation après la réinstallation, ainsi
que de prévoir des ressources aux fins de mesures de gestion adaptative et de mesures
correctrices, pour évaluer les résultats et surmonter les difficultés persistantes dans
les projets de réinstallation.
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