A/HRC/57/48 concesión, a menudo superiores a los 25 años, dificultan la rescisión sin incurrir en costos elevados, ya que el operador solicitaría una compensación por los beneficios previstos durante todo el período de concesión. Además, el canon de concesión —el pago anticipado a la institución pública por parte del operador, que lo recupera a través de las tarifas— es un incentivo para la privatización que se aprovecha de las dificultades financieras de las instituciones locales, ya que no se destina a mejorar el servicio. Además, la capacidad del operador para realizar compras y contratos con empresas vinculadas a su grupo empresarial sin licitación pública perturba la competencia en el mercado y hace que aumenten los costos, que acaban repercutiéndose al consumidor48. 60. Estos problemas suelen agravarse por la falta de transparencia y de participación pública, el derecho del operador privado a preservar la información sobre su estrategia empresarial, la incapacidad de las instituciones locales para controlar y regular eficazmente a los operadores, dadas las asimetrías de poder existentes, y la falta de voluntad política de los gobernantes, a menudo cooptados o capturados por los operadores. 61. Sorprendentemente, en última instancia, la responsabilidad recae en las instituciones públicas competentes o en reguladores específicos, y no hay legislación ni normas reguladoras adecuadas que garanticen unos enfoques de gestión basados en los derechos más allá del modelo de gestión promovido. 62. En el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, donde se impuso un modelo privatizado cuando gobernó la Primera Ministra Margaret Thatcher, se creó una institución reguladora poderosa y costosa, la Water Services Regulation Authority (Ofwat). Sin embargo, la falta de transparencia y participación pública49, y la complacencia con las estrategias financieras de las empresas privadas para favorecer a sus accionistas en detrimento del servicio prestado a los ciudadanos, ponen en entredicho su eficacia 50. 63. Aunque el Banco Mundial es una institución pública, patrocinó la privatización de los servicios de agua en el Sur Global, condicionando sus préstamos a estos procesos de privatización51. 64. Al considerar prioritaria la obtención del máximo beneficio, según la lógica del planteamiento empresarial, la privatización no ha resuelto los problemas de marginación de los más empobrecidos. En Yakarta, donde desde 1998 los servicios de agua se prestan mediante una concesión privada, los patrones de exclusión se han visto exacerbados por la escasa rentabilidad de conectar a los pobres, muchos de ellos habían sido desplazados por las grandes explotaciones mineras y se asentaron irregularmente en las afueras de la capital. La población sin servicio se ve obligada a comprar bidones de agua, un 25 % más cara que la tarifa media, o a cavar pozos para acceder a aguas subterráneas muy contaminadas 52. 48 49 50 51 52 GE.24-13383 Pedro Arrojo Agudo, “Las funciones del agua: valores, derechos, prioridades y modelos de gestión”, en Lo Público y lo Privado en la Gestión del Agua: Experiencia y Reflexiones para el Siglo XXI, Pedro Arrojo Agudo, ed. (Madrid, Fundación Alternativas–Ediciones del Oriente y del Mediterráneo, 2005). David Hall, “Water and sewerage company finances 2021: dividends and investment – and company attempts to hide dividends”, documento de trabajo de Public Services International Research Unit (Londres, Universidad de Greenwich, 2022), puede consultarse en https://gala.gre.ac.uk/id/eprint/ 34274/14/34274%20HALL_Water_and_Sewerage_Company_Finances_%28Rev.2%29_2021.pdf. Véase también Emanuele Lobina, “UK – strong and weak lock-in of water governance outcomes in England”, en Facing the Challenges of Water Governance, Simon Porcher y Stéphane Saussier, eds., Palgrave Studies in Water Governance: Policy and Practice (Basingstoke and New York, Palgrave Macmillan, 2019), puede consultarse en https://gala.gre.ac.uk/id/eprint/23267/7/23267%20LOBINA_ Strong_and_Weak_Lock-in_of_Water_Governance_Outcomes_in_England_2018.pdf. David Hall, “Ownership without investment in English water – net capital extraction by shareholders of English & Welsh water and sewerage companies 1990–2023”, documento de trabajo (Londres, Universidad de Greenwich, 2024), puede consultarse en https://gala.gre.ac.uk/id/eprint/47165. Right Livelihood, “Maude Barlow: tackling the water crisis is the only way to safeguard people and the planet”, 23 de marzo de 2023, puede consultarse en https://rightlivelihood.org/news/maudebarlow-tackling-the-water-crisis-is-the-only-way-to-safeguard-people-and-the-planet. Emanuele Lobina, Vera Weghmann y Marwa Marwa, “Water justice will not be televised: moral advocacy and the struggle for transformative remunicipalisation in Jakarta”, Water Alternatives, vol. 12, núm. 2 (2019), págs. 725 a 748. 11