A/HRC/57/48 bombeo cubiertos por cada usuario, que deberán compartirse responsablemente con la tarifa correspondiente. B. Limitaciones efectivas de la sostenibilidad 92. El enfoque de mercado permite la degradación de los ecosistemas siempre que se pague el precio correspondiente. Según este planteamiento, el mercado determina el grado de deterioro ambiental que puede tolerarse. Por otra parte, el principio de sostenibilidad obliga al mercado a respetar las limitaciones de los ecosistemas, tiene en cuenta las leyes que rigen el orden natural y las cumple. Por ejemplo, la Directiva Marco del Agua de la Unión Europea impone normativamente limitaciones de sostenibilidad que deben respetarse, en cuanto a la cantidad y la calidad del agua, y también en cuanto al estado de los ecosistemas. A partir de ahí, y utilizando los conocimientos más avanzados disponibles, el sistema de concesiones decidirá si otorga derechos de uso y permisos de descarga. 93. El Relator Especial considera que restringir la disponibilidad de agua para usos y servicios productivos a fin de garantizar la sostenibilidad hará que aumente el costo de oportunidad del agua disponible, generando una proyección económica de las actividades productivas. Sin embargo, el mercado no fija la disponibilidad del agua. 94. Además, recuperar y preservar el buen estado de los acuíferos, que son reservas estratégicas frente a los riesgos de sequía que el cambio climático está agravando, ahorra costos que superan con creces los beneficios a corto plazo derivados de su sobreexplotación. 95. Los costos que se ahorran al evitar que se sequen los humedales y se estrechen los cauces fluviales, ensanchando el cauce de las inundaciones y haciéndolas más lentas, son superiores a los beneficios que tendrían las posibles actividades económicas en esas zonas (y además se evitan catástrofes). El respeto efectivo del principio de sostenibilidad en la gestión de los ecosistemas acuáticos inspira estrategias basadas en la naturaleza y alternativas sostenibles y eficaces en función de los costos. En particular, eso no justifica mercantilizar la naturaleza, sino aprender de ella. Cabe citar como ejemplo las catastróficas inundaciones de Calgary (Canadá) de 2013: se aprendió a valorar la conservación de los humedales como “infraestructuras” naturales que pueden suavizar y gestionar las inundaciones y prevenir las inundaciones urbanas74. C. Inversión pública y estrategias de financiación para afrontar las dificultades sociales 96. Regular los caudales, transportarlos para que estén disponibles para diversos usos y garantizar un saneamiento adecuado de las aguas residuales suele requerir grandes inversiones y entrañar elevados costos de gestión, reposición y mantenimiento. 97. Tras la Revolución Francesa, en el siglo XIX, debido a la cuantía de las inversiones y a los largos plazos de amortización requeridos, el modelo liberal de promoción de grandes infraestructuras a través de la iniciativa privada fracasó, y en su lugar surgieron nuevos enfoques basados en la financiación pública de las obras hidráulicas. Se crearon grandes instituciones públicas de gestión del agua y se llevaron a cabo cuantiosas inversiones públicas que se justificaron por ser de interés general o público. Esas inversiones se caracterizaban por unos tipos de interés muy bajos y unos plazos de amortización largos, de modo que los usuarios podían aprovechar unos tipos asequibles75. 74 75 16 Canadian Institute for Climate Choices y Smart Prosperity Institute, “Wetlands can be infrastructure, too” (2021). Pedro Arrojo Agudo y José Manuel Naredo, La gestión del agua en España y California (Bilbao, Bakeaz, 1997). GE.24-13383