A/79/151
B.
Derecho a presentarse a las elecciones
22. El concepto de moralidad puede vincularse a restricciones injustificadas de los
derechos políticos por motivos de orientación sexual e identidad de género. A los
candidatos se les exige a veces la obligación de tener una “intachable reputación
moral” o criterios similares, lo que puede restringir injustificadamente su derecho a
ser elegidos 79. El vínculo entre la condena penal y la reputación moral puede
producirse por la comisión de delitos específicos contra la moralidad, pero no siempre
es automático. Sin embargo, la aplicación subjetiva del concepto de “moralidad” en
la esfera pública puede hacer que la homosexualidad o el género no binario se
consideren “inmorales” con arreglo a las disposiciones más generales de idoneidad
en determinados contextos nacionales. Los observadores internacionales han
criticado este tipo de disposiciones legislativas por su ambigüedad, que deja a estas
disposiciones expuestas a una aplicación arbitraria o políticamente intencionada, todo
ello debido a la imposibilidad de desarrollar criterios independientes para determinar
la reputación moral 80. La moral, como barrera, también puede funcionar valiéndose
de normas sociales. Por ejemplo, la expectativa social de que todos los políticos deben
estar casados y tener familia es limitante para los aspirantes LGBT a la política en
países donde el matrimonio y la adopción son legalmente inaccesibles para las parejas
del mismo sexo 81.
23. Algunos países han utilizado la paridad de género como compromiso y los
mecanismos necesarios para conseguir ese resultado para las mujeres como forma de
garantizar una representación más equitativa y equilibrada de las mujeres en el
gobierno y en los cargos electos. México, por ejemplo, tiene un sistema de paridad de
género para los candidatos en las elecciones. Los compromisos de paridad de género
pueden apoyar asimismo la igualdad y la no discriminación con respecto a la
orientación sexual y la identidad de género 82.
24. También pueden adoptarse medidas especiales de carácter temporal, como las
cuotas, para garantizar una representación más equitativa de otros grupos marginados
que corren mayor riesgo a la hora de ejercer sus derechos en el contexto de las
elecciones, en particular por motivos de orientación sexual e identidad de género 83,84.
En 2020, el Instituto Electoral de Ciudad de México aprobó un acuerdo que obligaba
a los partidos locales a designar al menos dos candidatos LGBTQ+, mientras que las
personas trans y no binarias pudieron cambiar el marcador de género de sus
credenciales para votar mediante la simple autoidentificación, sin necesidad de pasar
por un proceso judicial o administrativo 85. Al año siguiente se introdujeron en México
las cuotas federales para los grupos marginados 86. Cuando las medidas especiales de
carácter temporal parten de una estricta división binaria de los sexos, hay que tener
cuidado para garantizar que las políticas de equiparación de género no se apliquen de
forma que supongan limitaciones prácticas al derecho de las personas no binarias a
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Véase el art. 66 de la Constitución de Bangladesh que inhabilita a los ciudadanos para ser
miembros del Parlamento si han sido “condenados por un delito que implique vileza moral”.
Véase el caso del partido político Ang Ladlad, al que desde el principio se le negó el registro y
la posibilidad de presentar candidatos en Filipinas por motivos morales y religiosos. El partido
ganó el caso en el Tribunal Supremo. Rodríguez, Building Inclusive Democracies, secc. 2).
Comunicación de Ronald Kihali Omedo.
Véase
https://aceproject.org/ace-en/topics/ge/ge9/lgbti-groups-advocating-for-political-inclusion.
Véase A/68/299.
PNUD, “Supporting the introduction of temporary special measures (TSMs): guidance for
UNDP country offices” (New York, 2023).
Comunicación de la institución nacional de derechos humanos de México.
Rodríguez, Building Inclusive Democracies, secc. 3.2.1.1
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