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políticas podría ayudar a las organizaciones que trabajan en favor de los derechos
humanos de las personas LGBT a implicarse formalmente en el apoyo a determinadas
posiciones políticas. Una regulación más detallada también podría ayudar a promover
la transparencia con respecto a aquellas organizaciones que utilizan una retórica
discriminatoria o incitan a la violencia contra las personas LGBT.
IX. Financiación de las campañas
52. El acceso equitativo a la financiación de las campañas es un componente
importante de la participación electoral. La financiación de las campañas puede
proceder de donaciones a candidatos o partidos políticos, así como de subvenciones
públicas. Independientemente del sistema electoral, la distribución de recursos a los
agentes políticos LGBT puede verse influida por la percepción de la viabilidad
política de un candidato en base a la orientación sexual o la identidad de género.
Cuando las personas LGBT solo participan marginalmente en las estructuras internas
de gobierno de los partidos, los candidatos LGBT pueden recibir niveles más bajos
de financiación de los partidos políticos 163.
53. Cuando el apoyo a los derechos de las personas LGBT puede tener efectos
adversos, las donaciones a candidatos LGBT concretos - o a partidos que defienden
la igualdad de derechos de las personas LGBT - pueden verse limitadas por las
posibles consecuencias negativas que ello pueda tener para el donante. Para evitarlo,
pueden establecerse límites a la divulgación de los detalles de las aportaciones
financieras a los candidatos. En virtud de esta normativa, y con las debidas
precauciones contra la posible financiación ilícita de las campañas, las donaciones
relativamente pequeñas pueden notificarse sin revelar la identidad del donante,
evitando así su estigmatización 164.
54. Como ya se ha mencionado, la regulación adicional de los terceros en las
campañas puede contribuir a aumentar la transparencia sobre las fuentes de
financiación y los gastos. Varios países exigen a los terceros que se inscriban
oficialmente y que operen a través de una cuenta bancaria específica y dentro de unos
límites de gasto 165. Estas disposiciones pueden ayudar a reforzar la rendición de
cuentas de los terceros si difunden mensajes discriminatorios o incitan a la violencia
contra los grupos LGBT que participan en las elecciones.
A.
Medios de comunicación
55. El alcance, la profundidad y la calidad de la cobertura mediática durante las
elecciones dependen de muchos factores, entre ellos la garantía de la libertad de
expresión. Unos medios de comunicación libres e inclusivos que operen dentro de un
marco jurídico no discriminatorio y no represivo basado en los derechos pueden ser
una valiosa fuente de información para los votantes. Los entornos mediáticos
contemporáneos consisten en una diversidad de plataformas formales e informales,
con la prensa escrita, la radio y la televisión tradicionales unidas a los múltiples
universos de los medios sociales. Sin embargo, en contextos adversos, la cobertura
de los medios formales y de los más informales, incluidos los medios sociales, puede
__________________
163
164
165
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Comunicación de VoteLGBT, pág. 3.
OSCE, Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos and Comisión Europea para
la Democracia por el Derecho (Comisión de Venecia), Guidelines on Political Party Regulation,
2ª ed. (Estrasburgo, 2010), párr. 265.
OSCE, Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos, “Note on third party
regulations in the OSCE region”, Nota núm. POLIT/372/2020 (Varsovia, 2020), párrs. 107
a 143.
24-12964
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