A/81/339 I. Introducción 1. A finales de 2025, se estimaba que había 82,2 millones de desplazados internos en todo el mundo: más de 68,6 millones a causa de conflictos y violencia, y casi 13,6 millones a causa de desastres 1. Los desplazamientos relacionados con conflictos y violencia alcanzaron un máximo histórico en 2025 y, aunque los desplazamientos relacionados con desastres disminuyeron con respecto a los niveles excepcionalmente elevados de 2024, siguen representando decenas de millones de nuevos desplazamientos cada año. El desplazamiento prolongado es la norma; en muchos casos, la duración media del desplazamiento supera una década 2. 2. La reconstrucción tras un conflicto armado, la violencia generalizada o los desastres desempeña un papel fundamental a la hora de determinar si los desplazados internos pueden alcanzar soluciones duraderas —mediante el retorno voluntario, seguro y digno, la integración local o el asentamiento en otro lugar — y establecer las bases para sociedades más justas, inclusivas y resilientes. Sin embargo, si se planifica, financia o ejecuta de forma inadecuada, la reconstrucción puede perpetuar la discriminación y la exclusión o generar desplazamientos nuevos o secundarios. La reconstrucción va más allá de la reconstrucción física de las viviendas, las infraestructuras y los servicios. Debe abordar tanto las dimensiones tangibles como las intangibles de la pérdida, abarcando los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, así como la recuperación medioambiental e institucional, al tiempo que se promueve la consolidación de la paz, la justicia y la cohesión social. Una reconstrucción duradera no solo debe restaurar lo que se ha perdido, sino también abordar las causas estructurales del desplazamiento y tener como objetivo prevenir la reaparición de los conflictos y la violencia, reducir el riesgo de desastres y subsanar la exclusión, la discriminación y las deficiencias en la gobernanza. 3. El presente informe analiza cómo los procesos de reconstrucción afectan a las comunidades, incluidas las comunidades de acogida y de retorno y los desplazados internos, tras una devastación masiva, y pretende aclarar cómo deben diseñarse y aplicarse dichos procesos para promover soluciones duraderas y crear las condiciones necesarias para la resiliencia y una paz sostenible. De este modo, aborda la brecha persistente que existe entre el marco normativo que rige los derechos de los desplazados internos y las realidades que viven las poblaciones desplazadas en contextos de reconstrucción. A efectos del presente informe, el término “devastación masiva” se refiere a contextos en los que se ha producido una destrucción a gran escala como consecuencia de conflictos armados, situaciones de ocupación, violencia generalizada o desastres, incluidas aquellas relacionadas con los efectos repentinos y de evolución lenta del cambio climático. En el informe, la reconstrucción se entiende, en sentido amplio, como un proceso multidimensional que va más allá de la reconstrucción de las infraestructuras físicas y abarca la recuperación y rehabilitación de las instituciones, los servicios, los medios de subsistencia, las comunidades y las relaciones sociales, así como el restablecimiento de las condiciones necesarias para el goce de los derechos humanos y el logro de soluciones duraderas. 4. Para elaborar este informe, la Relatora Especial emitió una convocatoria de contribuciones 3 y celebró consultas con representantes del mundo académico, la sociedad civil, organizaciones de las Naciones Unidas e instituciones financieras internacionales. Agradece a los Estados Miembros, a los asociados y a las partes interesadas que han presentado sus comunicaciones por escrito y han participado en las consultas. __________________ 1 Véase https://www.internal-displacement.org/global-report/grid2026/. Véase https://internaldisplacement-panel.org/. 3 Véase https://www.ohchr.org/es/calls-for-input/2026/call-inputs-report-reconstruction-andinternally-displaced-persons-conflict. 2 26-12053 3/27