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procedimientos pertinentes. Las encuestas de intenciones y percepciones son una de
las herramientas más utilizadas para comprender las preferencias en contextos de
devastación masiva 23. Sin embargo, no pueden sustituir al consentimiento informado
en el momento del traslado. Estas encuestas pueden complementarse, cuando sea
factible, con visitas de observación sobre el terreno, ayuda para la obtención de
documentación civil, asesoramiento sobre vivienda, tierra y propiedad, asistencia
para el transporte, localización de familiares y apoyo a la reintegración 24. La coacción
también puede ser indirecta: el cierre de los campamentos o la retirada de la ayuda no
deben provocar desplazamientos, y ningún desplazado interno puede ser devuelto o
reubicado en ningún lugar donde su vida, seguridad, libertad o salud corra n peligro.
23. El retorno, la integración local o el asentamiento en otro lugar deben garantizar
la seguridad física y material de los desplazados internos, quienes deben percibir por
sí mismos que la situación es segura 25. La seguridad no solo implica la ausencia de
amenazas inmediatas, sino también la confianza en que las violaciones y las
circunstancias que provocaron el desplazamiento no volverán a producirse. La
reconstrucción debería incorporar garantías de no repetición, entre las que se incluyen
mecanismos de seguridad eficaces, instituciones que rindan cuentas, acceso a la
justicia, gobernanza inclusiva, justicia transicional y medidas para combatir la
discriminación. La reconstrucción también debería prevenir los f uturos riesgos de
desplazamiento derivados de los desastres, el cambio climático y la degradación
ambiental mediante la reducción del riesgo de desastres, infraestructuras resilientes,
una planificación que tenga en cuenta los riesgos, sistemas de alerta t emprana,
seguimiento medioambiental y medidas de adaptación al cambio climático 26. Cuando
algunas zonas se vuelven inhabitables, la relocalización planificada puede
considerarse como último recurso, siempre que se base en marcos jurídicos y
normativos claros, la participación de la comunidad, una planificación inclusiva y una
financiación adecuada 27.
24. La dignidad implica que los desplazados internos puedan retomar una vida que
puedan reconocer como propia, en la que puedan satisfacer sus necesidades
materiales, restablecer relaciones significativas, mantenerse a sí mismos y a sus
familias, participar en la vida comunitaria y recuperar el sentido de pertenencia y de
propósito. En el ámbito de la reconstrucción, esto incluye la restauración del
patrimonio cultural, los lugares de culto y de memoria, y el tejido social que sustenta
la vida comunitaria, así como la búsqueda de la verdad y el esclarecimiento de la
suerte de las personas desaparecidas, sin lo cual las familias no pueden superar su
propio desplazamiento. El acceso a un trabajo decente y medios de subsistencia
dignos contribuye a recuperar la autoestima, la autonomía y el sentido de pertenencia
a las comunidades en las que se asientan los desplazados. La dignidad también tiene
una dimensión psicosocial fundamental: el trauma, la pérdida y la desconfianza en las
instituciones pueden impedir que las personas reconstruyan sus vidas, incluso cuando
se han restablecido las condiciones físicas, lo que convierte la salud mental y el apoyo
psicosocial en un componente central de las soluciones dignas. También es necesario
respetar la autonomía de las personas a lo largo de todo el proceso de reconstrucción
y garantizar la participación significativa y segura de quienes se enfrentan a formas
__________________
23
Véanse las encuestas sobre intenciones de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Refugiados, disponibles https://www.unhcr.org/what-we-do/build-betterfutures/solutions/intentions-surveys.
24
Véase la comunicación confidencial de una ONG internacional/ONG.
25
Servicio Conjunto de Caracterización de Población Desplazada, Biblioteca de Indicadores de
Soluciones Duraderas, disponible en https://inform-durablesolutions-idp.org/es/biblioteca-deindicadores/.
26
Comunicación de Uzbekistán.
27
Véase https://globalprotectioncluster.org/sites/default/files/2025-11/ipeg_commentary_planned
_relocations_final.pdf.
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