A/RES/51/79 Página 2 racial, xenofobia y las formas conexas de intolerancia3, incluidas sus conclusiones y recomendaciones, Profundamente preocupada porque, a pesar de los esfuerzos constantes por eliminarlos, el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia, así como los actos de violencia racial, persisten e incluso se agravan, revistiendo continuamente nuevas formas, entre ellas la tendencia a establecer políticas basadas en la superioridad o el exclusivismo de tipo racial, religioso, étnico, cultural y nacional, Consciente de la diferencia fundamental entre, por una parte, el racismo y la discriminación racial en forma de política gubernamental o resultante de doctrinas oficiales de superioridad o exclusivismo raciales y, por otra parte, otras manifestaciones de racismo, discriminación racial, xenofobia y las formas conexas de intolerancia que son cada vez más patentes en sectores de muchas sociedades y son perpetradas por individuos o grupos, algunas de ellas dirigidas contra trabajadores migrantes y miembros de sus familias, Tomando nota del informe final sobre la libertad de opinión y de expresión presentado a la Subcomisión de Prevención de Discriminaciones y Protección a las Minorías en su 44º período de sesiones por los Relatores Especiales, Sr. Louis Joinet y Sr. Danilo Türk, en que éstos concluyen que, con arreglo al derecho internacional, el racismo no es una opinión sino un delito4, Observando que el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial, en su recomendación general XV (42), de 17 de marzo de 19935, relativa al artículo 4 de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, opinó que la prohibición de la difusión de todas las ideas basadas en la superioridad o el odio racial era compatible con el derecho a la libertad de opinión y de expresión enunciado en el artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos6 y en el artículo 5 de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial7, Consciente de que la impunidad respecto de delitos motivados por actitudes racistas y xenófobas contribuye a debilitar el imperio de la ley y tiende a alentar la repetición de tales delitos, Destacando la importancia de crear condiciones para fomentar una mayor armonía y tolerancia en el seno de las sociedades, Deplorando que el Relator Especial haya tropezado de nuevo con dificultades para desempeñar su mandato, por falta de los recursos necesarios, 3 A/51/301, anexo. 4 E/CN.4/Sub.2/1992/9 y Add.1. 5 Véase Documentos Oficiales de la Asamblea General, cuadragésimo octavo período de sesiones, Suplemento No. 18 (A/48/18), cap. VIII, secc. B. 6 Resolución 217 A (III). 7 Resolución 2106 A (XX), anexo. /...