CEDAW/C/GC/37 I. Introduction 1. Les changements climatiques accentuent les risques de catastrophe et en amplifient les effets à l’échelle de la planète, en ce qu’ils accroissent la fréquence et la gravité des aléas météorologiques et climatiques et fragilisent plus encore les communautés concernées 1 . D’après des études scientifiques, les changements climatiques provoqués par l’homme sont responsables d’une grande partie des phénomènes météorologiques extrêmes observés dans le monde 2. Ces catastrophes ne sont pas sans conséquences sur le plan des droits fondamentaux : instabilité politique et économique, inégalités croissantes, baisse de la sécurité alimentaire et hydrique, ou encore menaces grandissantes pour la santé et les moyens de subsistance 3. Si les changements climatiques concernent tout un chacun, ce sont les pays et populations qui y ont le moins contribué – notamment les personnes les plus démunies, les jeunes et les générations futures – qui sont les plus vulnérables à leurs effets. 2. Les changements climatiques et les catastrophes frappent différemment les femmes, les filles, les hommes et les garçons, la population féminine étant à maints égards plus exposée que la population masculine aux risques, aux diffic ultés et aux répercussions qu’ils entraînent 4 . Les situations de crise viennent exacerber les inégalités préexistantes entre les sexes et aggravent les formes croisées de discrimination que connaissent notamment les femmes en situation de pauvreté, les femmes autochtones, les femmes appartenant à des minorités ethniques, raciales, religieuses et sexuelles, les femmes handicapées, les réfugiées et demandeuses d’asile, les femmes déplacées, apatrides et migrantes, les femmes vivant en milieu rural, les femmes célibataires, ainsi que les femmes adolescentes et âgées, souvent touchées de manière disproportionnée par rapport aux hommes ou aux autres femmes 5. 3. Dans bien des cas, les inégalités entre les sexes empêchent les femmes et les filles d’avoir la pleine maîtrise des décisions les concernant et limitent leur accès à des ressources telles que les denrées alimentaires, l’eau, les intrants agricoles, les terres, le crédit, l’énergie, les technologies, l’éducation, la santé, un logement décent, la protection sociale et l’emploi 6. Du fait de ces inégalités, les femmes et les filles sont plus susceptibles que les hommes de devoir affronter les risques provoqués par les catastrophes et de perdre ainsi leurs moyens de subsistance, et sont moins en mesure de s’accommoder des évolutions climatiques. Si les programmes d’adaptation aux changements climatiques et d’atténuation de leurs effets peuvent offrir de __________________ 1 2 3 4 5 6 18-03824 Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat, Changements climatiques 2014 : rapport de synthèse – Contribution des Groupes de travail I, II et III au cinquième rapport d’évaluation du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (Genève, 2013). Le Groupe d’experts note que les changements climatiques « font référence à une variation de l’état du climat qu’il est possible de diagnostiquer (au moyen, par exemple, de tests statistiques) par des modifications de la moyenne et/ou de la variabilité de ses propriétés et qui persiste pendant une période prolongée, généralement durant des décennies, voire plus ». Susan J. Hassol et al., « Catastrophes (peu) naturelles : Expliquer les liens entre les événements extrêmes et le changement climatique », Bulletin de l’OMM, vol. 65 (2) (Genève, Organisation météorologique mondiale, 2016). Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), « Climate change and disaster risk reduction » (Changements climatiques et réduction des risques de catastrophe), 23 mars 2016. Voir les résolutions 56/2 et 58/2 de la Commission de la condition de la femme relatives à l ’égalité des sexes et l’autonomisation de la femme dans le contexte des catastrophes naturelles, adoptées par consensus en mars 2012 et mars 2014. Voir par exemple la recommandation générale n o 27 (2010) sur les femmes âgées et la protection de leurs droits fondamentaux. Aux fins de la présente recommandation générale, le terme « femmes » recouvre les femmes et les filles, sauf indication contraire. 3/30