A/HRC/56/47
en 2021 y del tifón Nalgae en 2022 denunciaron que no se las había consultado al respecto y
que no disponían de suficiente información sobre el fundamento de la relocalización y ni
sobre los planes para llevarla a cabo. En Sri Lanka, la escasa participación comunitaria en la
planificación de los procesos de relocalización dio lugar al parecer a expectativas poco
realistas entre las comunidades desplazadas por un desprendimiento de tierras, que se
encontraban a la espera de ser realojadas en refugios temporales60. Según se informa, las
mujeres de la aldea de Narikoso (Fiji) no fueron consultadas inicialmente sobre el diseño de
las viviendas en el marco de su proceso de relocalización. En cambio, más tarde, en la
relocalización de la aldea de Cogea se tuvieron en cuenta de manera específica las diversas
necesidades de la comunidad, lo que permitió garantizar a las mujeres su privacidad, su
seguridad y la instalación de chimeneas y cocinas rurales culturalmente apropiadas61.
41.
Las consultas con las comunidades y su participación también son importantes en los
procesos de relocalización comunitaria. El Pueblo Indígena caiçara de Enseada da Baleia, en
el estado de São Paulo (Brasil), identificó una zona de relocalización después de que el
intenso oleaje y la erosión costera hicieran inhabitables sus tierras. Al parecer, el Gobierno
propuso inicialmente relocalizarlos en una zona menos adaptada a su medio de subsistencia,
la pesca artesanal; no obstante, con la ayuda de la Defensoría del Pueblo, las autoridades
finalmente permitieron que la comunidad se trasladara a la zona que había elegido. La
comunidad formó una asociación para movilizar a sus miembros y supervisar el proceso de
relocalización. Estableció un protocolo que exigía la consulta de sus miembros para las
propuestas que los afectaran, que el Gobierno aceptó62. En un caso similar, el Pueblo Indígena
guna de Panamá, amenazado por el aumento del nivel del mar y el hacinamiento en la isla de
Gardi Sugdub, creó una comisión interna de vecinos para planificar y organizar su
relocalización63. Si bien en las decisiones de ámbito local se preveía que existiera un proceso
de consulta y participación de la comunidad, las consultas con las autoridades se
consideraban principalmente un “intercambio de información”, más que un proceso
genuinamente inclusivo64.
2.
Derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad
42.
La selección del lugar de relocalización es fundamental para la seguridad de las
personas afectadas. Según se informa, las familias desplazadas por el paso del tifón Haiyan
en Filipinas, en 2013, fueron relocalizadas lejos de las zonas costeras designadas como “no
construibles”65. Siete años más tarde, en 2020, las familias relocalizadas dijeron sentirse más
seguras en sus nuevas viviendas, ya que los riesgos de inundación y relacionados con el agua
eran menores que en sus antiguos asentamientos66. Análogamente, en Belice, las personas
que habían sido relocalizadas declararon sentirse más seguras en su nuevo emplazamiento, y
señalaron que ya no sufrían pérdidas periódicas de cosechas y de animales, como sucedía en
su anterior lugar de residencia.
43.
Algunas personas relocalizadas se enfrentan a tensiones, violencia y conflictos. Según
se informa, las familias desplazadas de la comunidad de El Bosque, en México, vivían en
refugios improvisados en un campo de fútbol mientras se encontraban a la espera de ser
relocalizadas. La proximidad de nuevos vecinos hizo que aumentaran las tensiones y los
conflictos debido al estrés que sufrían los miembros de la comunidad 67. En Sierra Leona, las
Islas Salomón y Papua Nueva Guinea, personas que habían sido relocalizadas denunciaron
actos de violencia de género, lo que en algunos casos provocó su regreso a zonas inseguras68.
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Comunicación de la Asia-Pacific Academic Network on Disaster Displacement.
Gobierno de Fiji, 10 de abril de 2024, correspondencia por correo electrónico. Véase también la
comunicación de Yee, Piggott-McKellar y McMichael.
Véase www.internal-displacement.org/good-practice/?id=21.
Comunicación de Human Rights Watch.
Ibid.
Minh Tran y otros, “Durable solutions, human rights and the politics of mobility: insights from a
study of internally displaced people in post-typhoon Haiyan Tacloban City, Philippines”, Journal of
Social Research, vol. 46, núm. 1 (2023).
Comunicación de la Comisión de Derechos Humanos de Filipinas.
Comunicación de Moreno y Fry.
Consulta en línea, marzo de 2024.
GE.24-11873