A/HRC/53/38
detenidas en relación con su participación en protestas en México, la Corte Interamericana
de Derechos Humanos dispuso que, como parte de las reparaciones, México debía establecer
un programa de formación para la policía y crear un mecanismo de supervisión y vigilancia
con el fin de medir y evaluar la eficacia de las políticas e instituciones existentes en materia
de rendición de cuentas y vigilancia del uso de la fuerza42.
64.
En muchos países, las instituciones encargadas de hacer cumplir la ley que surgen de
regímenes autoritarios o que arrastran el legado de estos necesitan una reforma en
profundidad. Si no se reforman y se ponen bajo mando civil, las violaciones de derechos
persisten, como se ha visto durante la violenta represión de las protestas en muchos países.
El Sudán es un sombrío ejemplo de la forma en que el constante incumplimiento de la
obligación de rendir cuentas por crímenes pasados y recientes en el contexto de protestas y
responder a las demandas de los manifestantes en favor de un gobierno de transición liderado
por civiles ha contribuido a un grave deterioro de la situación, que desembocó en el violento
conflicto que estalló en el país en abril de 202343.
IX. Necesidad de garantizar una rendición de cuentas
centrada en las víctimas y en el papel de
la sociedad civil
65.
Las políticas de reparación que respetan los derechos exigen la participación activa de
las víctimas y sus familiares. Por lo tanto, es importante que las víctimas, sus familiares y
representantes, incluida la sociedad civil, tengan un acceso regular y sin restricciones a las
investigaciones y los procedimientos conexos. Sin embargo, las víctimas de la violencia
estatal y política y las que pertenecen a comunidades marginadas y discriminadas han sufrido
a menudo nuevos traumas durante el proceso, con lo que muchas se han mostrado reacias a
denunciar la violencia estatal, por ejemplo en el contexto de protestas, o han retirado sus
denuncias. Además, las víctimas o sus abogados se enfrentan a represalias y abusos cuando
tratan de exigir responsabilidades a autores poderosos o a agentes del Estado. Las activistas
que son supervivientes de violencia sexual y de género también se enfrentan a discriminación
y exclusión añadidas, e incluso mayores, por parte del sistema judicial y de sus comunidades
a la hora de reclamar justicia. En muchos casos, la búsqueda de responsabilidades se ha
dejado en manos de las propias víctimas, lo que ha supuesto nuevos obstáculos sociales,
económicos y culturales para las que pertenecen a comunidades marginadas y para los niños.
66.
Los activistas y manifestantes afectados también pueden ser objeto de nuevas
persecuciones o acusaciones penales por denunciar o exigir responsabilidades en relación
con delitos cometidos por agentes del Estado. En 2020 en Zimbabwe, tres dirigentes políticas
juveniles fueron detenidas y acusadas de falsificar acusaciones sobre su secuestro, tortura y
abusos sexuales, presuntamente a manos de agentes de seguridad del Estado 44. Las víctimas
de fuerza excesiva y represión policial durante algunas protestas han denunciado haber sido
revictimizadas y estigmatizadas como “delincuentes” al solicitar asistencia médica para las
lesiones infligidas por las fuerzas del orden. Los activistas han denunciado un trato médico
discriminatorio de los manifestantes heridos, que ha disuadido a los manifestantes en estos
contextos de solicitar asistencia médica, lo que a su vez ha repercutido negativamente en la
conservación de las pruebas de los delitos.
67.
Los Estados deben reconocer el importante papel de las víctimas para garantizar la
rendición de cuentas y acabar con la impunidad. Las víctimas también deben participar y ser
consultadas de cerca sobre el diseño y el funcionamiento de los mecanismos de rendición de
cuentas, incluida la creación de mecanismos de investigación y programas de reparación que
respondan a sus necesidades diferenciadas.
68.
Las iniciativas de la sociedad civil han sido decisivas para lograr la rendición de
cuentas en favor de activistas y manifestantes, ya que se han documentado violaciones de
42
43
44
GE.23-08077
Caso Mujeres víctimas de tortura sexual en Atenco vs México, sentencia, 28 de noviembre de 2018.
Véase https://www.ohchr.org/en/press-releases/2022/06/sudan-un-experts-urge-authorities-ensureimmediate-accountability-past-and.
Véase la comunicación ZWE 1/2020.
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