A/HRC/55/49
salario mínimo nacional y se sitúan entre los ingresos per cápita más bajos. Muchos
pescadores trabajan en el sector informal o por cuenta propia, por lo que no se benefician de
los planes de protección social, como la seguridad social, la indemnización por accidente de
trabajo y el seguro médico. En la pesca en pequeña escala, la mayoría del empleo se rige por
acuerdos verbales en los que no se establecen condiciones ni prestaciones fijas o exigibles 39.
35.
En muchos casos, los trabajadores del sector pesquero, especialmente los de la pesca
en pequeña escala40, no tienen derecho a la libertad de asociación ni a formar sindicatos
porque los Estados no dan reconocimiento jurídico a su empleo y porque trabajan en
condiciones remotas y de aislamiento. Gran parte de los empleadores de la pesca industrial y
las pesquerías grandes y medianas se niegan a reconocer a los trabajadores sus derechos
laborales y se muestran hostiles a los activistas en este ámbito 41.
36.
Las mujeres, los niños y los trabajadores migrantes son particularmente vulnerables a
las formas más graves de explotación, como la trata de personas, la contratación fraudulenta
y engañosa, el trabajo forzoso, el maltrato físico y psicológico, el abuso sexual, el homicidio,
el abandono y la discriminación. La falta de protección de las trabajadoras del sector pesquero
se atribuye en gran medida a la prevalencia de los acuerdos de trabajo informales y “ocultos”.
Las mujeres siguen sufriendo discriminación y violencia de género en todo el sector, corren
más riesgos laborales, sus empleos son menos seguros que los de los hombres y tienen menos
oportunidades de sindicación.
37.
El empleo de niños en este peligroso sector se considera una de las peores formas de
trabajo infantil, pero es frecuente en las pequeñas empresas y las explotaciones acuícolas. La
pobreza imperante en las comunidades de pescadores y acuicultores incentiva el trabajo
infantil, ya que este se considera barato y necesario para garantizar la seguridad alimentaria
de las familias42. Los datos muestran que, de todos los niños sometidos a trabajo infantil,
aproximadamente el 48 % realizan trabajos peligrosos, aproximadamente el 50 % tienen
entre 5 y 11 años y aproximadamente el 42 % son niñas43.
38.
Los trabajadores migrantes del sector pesquero, que conforman un importante
segmento de la fuerza laboral pesquera, sufren las formas más graves de abuso, incluidas
formas contemporáneas de esclavitud como el trabajo forzoso, el trabajo en régimen de
servidumbre y la trata de personas. Esta situación se debe a la pesca ilegal, la sobrepesca y el
incumplimiento de las normas laborales44. La trata y el trabajo forzoso a que se ven sometidos
los trabajadores migrantes son particularmente frecuentes en alta mar, donde por lo general
las autoridades estatales competentes no llegan ni ejercen control alguno45.
39.
Una de las formas más eficaces para garantizar el trabajo digno, la protección de los
medios de vida y la efectividad de los derechos humanos es la protección social, con la que
se logra un sector justo y bien regulado que, a su vez, permite la conservación de los
recursos46. Los países con sistemas sólidos de protección social fueron los más preparados
para responder con celeridad a los efectos de la pandemia de COVID-19, ya que pudieron
ajustar sus programas de protección social existentes para mitigar la pérdida de ingresos en
39
40
41
42
43
44
45
46
GE.23-26071
Comunicaciones presentadas por la Unión Internacional de Trabajadores y Trabajadoras de la
Alimentación, Agricultura, Hostelería, Restaurantes, Catering, Tabaco y Afines (UITA) y el Sindicato
de Trabajadores de la Alimentación y Afines de Zimbabwe. Véase también FAO, “Cómo está
afectando la COVID-19 a los sistemas alimentarios relacionados con la pesca y la acuicultura” (abril
de 2020) y FAO, “The effect of COVID-19 on fisheries and aquaculture in Asia” (mayo de 2020).
A los que se hace referencia explícita en el art. 13, párr. 5, de la Declaración de las Naciones Unidas
sobre los Derechos de los Campesinos y de Otras Personas que Trabajan en las Zonas Rurales.
Comunicación presentada por la Unión Internacional de Trabajadores y Trabajadoras de la
Alimentación, Agricultura, Hostelería, Restaurantes, Catering, Tabaco y Afines.
A/HRC/40/56, párr. 39.
Alianza 8.7, Estimaciones mundiales sobre el trabajo infantil: Resultados y tendencias 2012-2016.
Resumen ejecutivo, pág. 5.
Véase https://www.ilo.org/global/topics/forced-labour/policy-areas/fisheries/lang--en/index.htm.
A/HRC/40/56, párr. 42.
FAO, El estado mundial de la pesca y la acuicultura 2022, pág. 146.
9