A/HRC/55/52 no provoquen altos índices de reincidencia ni se conviertan en lugares donde se “almacena” a seres humanos para que se consuman y nunca lleguen a desarrollar todo su potencial. Descuidar las prisiones y no tratar a los presos como seres humanos tiene graves consecuencias para la sociedad y no mantiene a salvo a los ciudadanos. 17. La gestión eficaz de las prisiones debe regirse por reglamentos transparentes y exhaustivos que se actualicen periódicamente para reflejar la evolución de las circunstancias y las mejores prácticas. Los reglamentos deben ser siempre compatibles con el derecho nacional e internacional pertinente. Para que las prisiones funcionen bien, las normas penitenciarias deben estar actualizadas y ser aplicables y, además, deben cumplirse10. 18. La información sobre la población reclusa, así como las tendencias y estadísticas de la delincuencia, son fundamentales para una buena toma de decisiones y requieren que los registros y expedientes de las prisiones estén actualizados, sean accesibles y permitan búsquedas. Dado que el sistema penitenciario es solo una parte del sistema de justicia penal, es necesario que exista un buen flujo de comunicación entre los ministerios, las administraciones y el personal pertinentes. La responsabilidad de prevenir la tortura y otros malos tratos recae en múltiples actores (como fiscales, jueces, policía y servicios penitenciarios), todos los cuales deben participar con conocimientos actualizados. Irlanda, por ejemplo, aplica una política de “no sorpresas” por la que el servicio penitenciario avisa al Ministerio de Justicia de cuestiones importantes relacionadas con la gobernanza 11. 19. El personal es el recurso más valioso de que disponen las administraciones penitenciarias. El trabajo en la prisión es física y psicológicamente agotador y puede ser peligroso. Requiere personas con capacidades diversas. Sin embargo, a menudo el personal no recibe la formación12, el reconocimiento ni las recompensas que merece, incluidas unas condiciones salariales y laborales dignas. La Relatora Especial recomienda que el personal penitenciario sea remunerado por sus servicios con arreglo a escalas de sueldos y condiciones equivalentes a las de los servicios armados o sociales, a fin de reconocer la valiosa contribución que los funcionarios de prisiones hacen a la sociedad. Los sueldos y las condiciones de empleo del personal médico que trabaja en las prisiones deben equipararse a los del personal de ese tipo en los servicios de salud pública. La retención del personal y las oportunidades de promoción y cualificación deben formar parte de las estrategias de gestión de los recursos humanos. Para aliviar el agotamiento de los funcionarios de prisiones, se ha recomendado animarlos a que se tomen períodos sabáticos o de rotación fuera del servicio penitenciario13. 20. Algunas administraciones penitenciarias recurren a contratos temporales de corta duración para el personal, lo que puede aumentar el riesgo de malos tratos y descuido de los reclusos debido a la falta de formación o preparación de dicho personal para manejar diversas situaciones. Los reclusos sufren cuando falta personal formado. Esto hace que los presos pasen más tiempo confinados en sus celdas, que se reduzcan las horas de visita, que haya menos actividades y oportunidades de rehabilitación, y que se cancelen audiencias judiciales y citas médicas debido a la falta de escoltas disponibles14. 21. Una relación proporcional adecuada entre presos y personal es esencial para una gestión eficaz de la prisión. La proporción de presos por funcionario varía enormemente de un país a otro, desde 1:1 hasta 28:115. No existe ninguna norma internacional que regule la 10 11 12 13 14 15 4 Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), Handbook for Prison Leaders: A Basic Training Tool and Curriculum for Prison Managers Based on International Standards and Norms (publicación de las Naciones Unidas, 2010), pág. 4. Comunicación de Irlanda. Comunicaciones del Comité Helsinki de Hungría y del mecanismo nacional de prevención de Rumanía. Iniciativa sobre la Convención contra la Tortura y Wilton Park, “Report of the regional event on ‘Sharing experiences and building capacity in the Caribbean: the fair administration of justice and the UN Convention against Torture’, Saint Lucia, 4-6 June 2018”, párr. 16. Penal Reform International y Thailand Institute of Justice, Global Prison Trends 2023 (2023), pág. 31. Penal Reform International y Thailand Institute of Justice, Global Prison Trends 2021 (2021), pág. 36. GE.24-01501