A/HRC/54/30
54.
Hay que destacar el papel de las organizaciones de la sociedad civil, que a menudo
llenan las lagunas dejadas por los Estados. Entre 2021 y 2022, la organización benéfica
Toybox, en cooperación con organizaciones locales de base, ha facilitado el acceso a la
educación y la formación profesional de varios niños y jóvenes en situación de calle en
Estados como Bolivia (Estado Plurinacional de), Guatemala, la India, Kenya, Nepal y Sierra
Leona97. En Türkiye, se creó la Asociación Hayata Sarıl para proporcionar comidas gratuitas
a las personas sin hogar, así como formación jurídica, médica y profesional 98. También se
han dado ejemplos positivos en otros países, como Bosnia y Herzegovina, Chile, Grecia,
Hungría, Italia, Kenya, Luxemburgo, Nigeria, Portugal y la República Unida de Tanzanía99.
55.
Además de la educación y la formación, existen algunos ejemplos positivos para
ayudar a las personas sin hogar a acceder al empleo, como el modelo de colocación y apoyo
individual. Desarrollado originalmente en los Estados Unidos para las personas con
discapacidad intelectual, el modelo de colocación y apoyo individual se ha extendido cada
vez más para ayudar a otros grupos vulnerables, como las personas sin hogar, a encontrar un
empleo a largo plazo100. La ventaja de un programa de ese tipo es que no estigmatiza a quienes
puedan padecer enfermedades físicas o mentales, discapacidad o problemas de abuso de
sustancias. El modelo de colocación y apoyo individual se ha promovido en muchos Estados,
como Australia, Bélgica, el Canadá, China, España, Italia, el Japón, Nueva Zelandia y el
Reino Unido101.
56.
Las empresas sociales, el sector de la beneficencia y la sociedad civil y los programas
financiados con fondos públicos ofrecen oportunidades de empleo a las personas sin hogar102.
Por ejemplo, cada vez son más populares en todo el mundo los cafés de empresas sociales
que, además de comida y bebida, dan trabajo a personas sin hogar 103. Esto se hace a veces a
través de “bonos de impacto social”, que consisten en financiación de inversores privados y
están destinados a ayudar a programas que aborden problemas sociales acuciantes, como la
falta de vivienda, mediante la creación de empleo, entre otras iniciativas 104. Si bien se trata
de iniciativas alentadoras, es importante asegurarse de que ofrecen una seguridad laboral a
largo plazo y sostenible, y no temporal, a las personas sin hogar.
57.
La capacidad para obtener acceso a un complemento a los ingresos y a la seguridad
social también es esencial para prevenir las formas contemporáneas de la esclavitud, cuando
las personas sin hogar no pueden encontrar un empleo temporal o de larga duración. Los
Estados de todo el mundo han adoptado distintos enfoques para permitir dicho acceso. En el
Canadá, el organismo de vivienda de la Columbia Británica gestiona un programa de ayuda
a las personas sin hogar que ofrece apoyo individualizado en materia de ingresos y otros
servicios a los pueblos indígenas105. En el Brasil, las personas con discapacidad sin hogar, o
los mayores de 64 años, pueden recibir un complemento a los ingresos en el marco de un
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Toybox, “Informe anual y estados financieros del ejercicio cerrado a 30 de junio de 2022”.
Véase https://borgenproject.org/homeless-people-in-istanbul/.
Comunicaciones de los Gobiernos de Luxemburgo y Portugal, la Comisión Nacional de Derechos
Humanos de Nigeria, Medica Zenica, la Federación Europea de Organizaciones Nacionales que
Trabajan con las Personas sin Hogar y Terre des Hommes Netherlands.
James LePage y otros, “Individual placement and support supported employment for justice involved
homeless and unemployed veterans” Medical Care, vol. 59, núm. 4.
Administración de Servicios de Salud Mental y Abuso de Sustancias de los Estados Unidos
“Individual placement and support model supported employment for people experiencing
homelessness” (2015).
Joanne Bretherton y Nicolas Pleace, “Is work an answer for homelessness? Evaluating an
employment programme for homeless adults” European Journal of Homelessness, vol. 13, núm. 1;
Aslan Tanekenov, “Social enterprise in the UK homeless sector: lessons for Kazakhstan”, Cogent
Social Science, vol. 2, núm. 1; y Central Institute of Economic Management, “Social enterprise in
Vietnam: concepts, contexts and policies” (2012).
Véase, por ejemplo, https://www.social-bite.co.uk/; https://havenproject.net/;
https://coastaledencafe.com/; y https://gangstarcafe.com/.
Huan Wang y Xiaoguang Xu, “Evidence-based analysis of social impact bonds for homelessness: a
scoping review” Frontiers in Psychology, vol. 13; y Veronica Coram, y otros, “Evaluation of the
aspire social impact bond: final report”, Centre for Social Impact, Flinders University and Centre for
Social Impact of the University of Western Australia (agosto de 2022).
Véase https://www.hofduncan.org/bc-housing-aboriginal-homeless-outr-1.
GE.23-12640
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