A/HRC/57/48
72.
Si bien oficialmente el agua sigue siendo de dominio público, en la práctica la gestión
lleva a una progresiva apropiación privada del agua. Durante las sequías, se fomenta la
especulación y los precios abusivos, anteponiendo los intereses de los concesionarios a los
derechos humanos. Asimismo, se marginan los usos y funciones que no pueden competir en
el mercado, poniendo en riesgo los derechos humanos de los más empobrecidos y la
sostenibilidad de los ecosistemas. Los campesinos y las explotaciones agrícolas familiares
tienden a quedar fuera de juego, lo que acelera los procesos migratorios hacia las ciudades.
73.
Además, ante la creciente influencia del poder financiero, la gestión del agua está cada
vez más condicionada por las estrategias de financierización. So pretexto de que no hay
suficientes fondos públicos, se promueven estrategias de financierización de la naturaleza y
los servicios públicos, como el agua y el saneamiento. La recuperación de los humedales, por
ejemplo, se ofrece como un espacio de negocio en los mercados financieros mediante la
compraventa de créditos de carbono. Desde esta lógica, el interés financiero privado sustituye
al interés general. Del mismo modo, el dominio público sobre el agua se ve desplazado por
la especulación de los mercados financieros, quebrando los valores intrínsecos propios del
agua y los ecosistemas como bienes comunes61.
74.
En su informe sobre los riesgos e impactos de la mercantilización y financierización
del agua sobre los derechos humanos al agua potable y al saneamiento, presentado a la
Asamblea General en 2021, el Relator Especial se refirió a la entrada de los derechos al uso
del agua de California en los mercados de futuros de Wall Street 62. El argumento central en
el que se basaba esta iniciativa era que, dada la incertidumbre que genera el cambio climático,
la lógica especulativa que rige esos mercados permitiría anticipar y gestionar el valor del
agua. Sin embargo, las burbujas especulativas que se derivan de esa lógica tienen
consecuencias catastróficas para los derechos humanos de quienes viven en condiciones de
pobreza y vulnerabilidad y en ecosistemas acuáticos, así como para los pequeños agricultores.
Aunque hasta ahora ese intento ha sido infructuoso, en opinión del Relator Especial, ha
abierto la puerta a nuevos intentos.
C.
El agua para el desarrollo productivo en contextos de pobreza
75.
Aunque la economía mundial se ha duplicado desde el final de la Guerra Fría, la mitad
de la población mundial vive con menos de 5,50 dólares al día. La explicación es que la
mayor parte de la riqueza generada ha ido a parar a los más ricos. Además, la pobreza no solo
abarca los ingresos bajos, sino que engloba abusos institucionales y sociales, y también
discriminación. Para erradicar la pobreza hay que construir sociedades inclusivas63.
76.
El Relator Especial coincide con el Relator Especial sobre la extrema pobreza y los
derechos humanos en que es necesario cambiar el modelo imperante de desarrollo basado en
el crecimiento del producto interno bruto (PIB) y combatir la pobreza más allá del
crecimiento, cambiando el concepto de progreso y la forma de medirlo 64.
77.
En Nuestra Agenda Común65, el Secretario General también insiste en la necesidad de
medir el progreso sobre la base de parámetros que no deben limitarse al PIB, para tener en
cuenta cómo se distribuye la riqueza producida, el valor de los servicios de los ecosistemas
y los cuidados dispensados a los demás por las mujeres, entre otros valores a los que se hace
caso omiso.
78.
El Relator Especial cree que es necesario reconocer de forma efectiva los límites del
planeta y asumir el reto democrático de acabar con la creciente desigualdad que condena a
miles de millones de personas a la pobreza extrema y la marginación. Debemos superar el
61
62
63
64
65
GE.24-13383
Julia Martin-Ortega y otros, “Ecosystems: ecosystem services and the commodification of nature”,
en The Routledge Handbook of Commodification, Elodie Bertrand y Vida Panitch, eds. (Oxford,
Routledge, 2023).
A/76/159, párrs. 27 a 67.
ACNUDH, “Ending poverty by 2030 now a fading dream, says UN Expert”, comunicado de prensa,
7 de julio de 2020.
A/HRC/56/61.
A/75/982, párrs. 38 y 39.
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