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personas lesbianas, gais, bisexuales, transgénero e intersexuales (LGBTI) 107. Estos
ataques pueden impedir directamente a las personas atacadas participar en los
numerosos procesos públicos relacionados con la educación electoral sobre
cuestiones clave, la participación del electorado y la presentación de candidaturas. La
protección de los derechos fundamentales de libertad de expresión, reunión y
asociación, así como la aplicación de límites objetivos y razonables a los mismos y
la protección efectiva frente al discurso de odio, pueden servir como mecanismo para
proteger el entorno de la campaña contra la radicalización y a las personas LGBT
frente a la búsqueda de chivos expiatorios, la intimidación y la violencia 108.
34. La capacidad de ejercer oficialmente el derecho de libertad de asociación
mediante la inscripción legal favorece “la sostenibilidad de las organizaciones de la
sociedad civil y su capacidad para promover la igualdad y los derechos humanos de
las personas LGBTIQ”, en particular en el contexto de los procesos electorales. Por
el contrario, las restricciones poco razonables a su inscripción fomentan “la
invisibilidad de las organizaciones LGBTIQ a los ojos de los organismos estatales y
del público en general”, lo que “aumenta las dificultades para avanzar en políticas
inclusivas y no discriminatorias” 109. Una encuesta realizada por la International
Foundation for Electoral Systems concluyó que “un entorno más seguro para que las
personas LGBTIQ+ se organicen”, así como “el apoyo de las organizaciones y los
activistas que representan a otros grupos marginados” contribuyen en gran medida a
su participación política 110. Esto también puede ser pertinente para los partidos
políticos que incluyen los derechos de las personas LGBT como componente explícito
de su plataforma.
VII. Politización de la homofobia en las campañas electorales
35. La manipulación sesgada y el despliegue de la homofobia son especialmente
relevantes en el contexto político de las elecciones habida cuenta de la forma en que
se combinan con el sexismo y la transfobia, así como con el racismo y la
discriminación contra los migrantes, las personas con discapacidad y otros grupos
marginados. Cada una de estas prácticas excluyentes puede afectar de manera
diferente a los diversos subgrupos englobados bajo el término LGBT, y los esfuerzos
de prevención y reparación deben atender a estas diferencias 111. El consenso en la
investigación sostiene que la homofobia se produce a nivel social 112 y los especialistas
afirman que “la homofobia es una estrategia intencionada, adoptada por el Estado y
los agentes sociales” 113. En este sentido - es decir, el despliegue de la hostilidad social
como estrategia política - los especialistas relacionan la homofobia con otras formas
de búsqueda de chivos expiatorios y tendencias xenófobas en la política. En muchos
casos, las cuestiones LGBT no aparecen en las campañas políticas porque se
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Véase A/75/184.
Véase A/HRC/56/49.
Outright International, The Global State of LGBTIQ Organizing: The Right to Register and the
Freedom to Operate, 2023 (Nueva York, 2023), pág. 7.
Comunicación de la Iniciativa GLIDE, págs. 5 y 6.
Václav Štětka y Sabina Mihelj, Mainstreaming illiberalism: the rise of immigration and
LGBTQ+ rights as polarizing issues en: The Illiberal Public Sphere: Media in Polarized
Societies (Cham, Suiza, Palgrave Macmillan, 2024).
Homophobias: Lust and Loathing across Time and Space, David A.B. Murray, ed. (Durham,
North Carolina, United States, Duke University Press, 2009).
Global Homophobia: States, Movements, and the Politics of Oppression , Meredith L. Weiss and
Michael J. Bosia, eds. (Champaign, Illinois, United States, University of Illinois Press, 2013).
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