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XI. Conclusión
65. El derecho de las personas LGBT a participar plenamente y en pie de
igualdad en los procesos electorales se ve obstaculizado por factores
interconectados que están directamente relacionados con el contexto social más
amplio. En los entornos en los que la discriminación y la violencia están muy
extendidas, la participación se ve impedida; pero cuando las personas LGBT
están protegidas en condiciones de igualdad, también lo están sus derechos
democráticos. La violencia, y la amenaza de violencia, son los principales
obstáculos para la participación electoral. La violencia prospera en entornos
donde existen leyes discriminatorias, a menudo acompañadas de una retórica
hostil y degradante que se intensifica durante las elecciones. Para vencer los
obstáculos a la participación electoral por motivos de orientación sexual o
identidad de género, los Estados deben garantizar que los derechos se respeten
por igual. Además, deben adoptarse medidas proactivas para abordar los
obstáculos administrativos y de procedimiento que se presentan en un contexto
de desigualdad jurídica y precariedad social.
XII. Recomendaciones
66.
El Experto Independiente recomienda a los Estados:
a)
Redoblar los esfuerzos para recopilar datos sobre los obstáculos a la
participación de la diversidad de personas LGBT como votantes, candidatos,
funcionarios electorales y observadores electorales, de manera que se respete el
contexto y los riesgos que se plantean durante los años electorales inestables;
b) Documentar los delitos motivados por sesgos relacionados con la
orientación sexual o la identidad de género reales o percibidas en ámbitos clave
del proceso electoral, como la inscripción, la votación, la asistencia a mítines
políticos y la presentación de candidaturas;
c)
Incluir en el marco jurídico la protección contra los delitos de odio por
motivos de orientación sexual e identidad de género, entre otros;
d) Combatir la impunidad mediante la investigación y el enjuiciamiento
proactivos, rápidos y eficaces de los delitos de odio;
e)
Elaborar y aplicar estrategias de comunicación para poner de relieve
el carácter inaceptable de los delitos basados en los prejuicios;
f)
Elaborar y aplicar estrategias de comunicación para destacar la
participación de las personas LGBT en la política y para aumentar su percepción
como modelos a seguir;
g)
Preparar campañas de educación cívica y electoral dirigidas tanto por
la sociedad civil como por el Gobierno para motivar la participación de los
votantes LGBT y educar a la ciudadanía sobre la diversidad de género y sexual
y los derechos humanos de las personas LGBT;
h) Derogar las leyes contra la conducta homosexual consentida y revisar
la privación del derecho de voto basada en condenas penales;
i)
Promulgar leyes que garanticen el reconocimiento jurídico de la
identidad de género en base a la autodeclaración y a través de medios
administrativos, así como legislación electoral que garantice procedimientos de
identificación inclusivos para las personas trans y no binarias durante la
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