A/HRC/55/53
empresas compran directamente los terrenos; sin embargo, en la mayoría de los casos, las
tierras son expropiadas por los Estados haciendo valer el dominio eminente 44;
f)
Conflictos violentos. Millones de desplazados por conflictos violentos viven
en campamentos temporales o inadecuados para desplazados internos o refugiados, donde a
menudo permanecen décadas. No es raro ver a generaciones enteras de familias pasar su vida
en campamentos de refugiados. Se calcula que el Líbano acoge a 1,5 millones de refugiados
sirios de larga data45 y la República Islámica del Irán a unos 750.000 afganos, muchos de los
cuales llevan allí décadas46. Los campamentos para desplazados internos y refugiados están
concebidos como una solución provisional; ahora bien, a partir del momento en que queda
claro que el regreso al lugar de origen es improbable o imposible, es necesario encontrar
soluciones duraderas. Las soluciones duraderas pueden consistir en la integración in situ en
las comunidades de acogida o en el reasentamiento en otro lugar47. Para garantizar la
protección de los derechos de las personas que deciden reasentarse, son necesarias directrices
más específicas en materia de derechos humanos y reasentamiento.
42.
Es importante situar las causas de los desplazamientos en su contexto histórico. En
varios países, la postura oficial frente a la apropiación de tierras, el desarrollo rural y urbano
y las iniciativas nacionales de desarrollo socioeconómico se ha visto influida por el legado
del colonialismo o por leyes racialmente discriminatorias. Por ejemplo, la destrucción de los
sistemas tradicionales de uso de la tierra para satisfacer las demandas de los mercados a nivel
nacional e internacional y la reducción de la agricultura minifundista en el medio rural se
consideran legados del reasentamiento estratégico de finales del período colonial en Kenya48.
43.
Los programas de alivio de la pobreza también son importantes factores que propician
los reasentamientos. El programa de reasentamiento y alivio de la pobreza de China sirve
como ejemplo de una iniciativa de reasentamiento a gran escala patrocinada por el Estado e
impulsada por sus políticas49. El programa ilustra la compleja relación entre innovación
institucional y desarrollo económico50, así como la necesidad de que exista una funcionalidad
transversal en la administración y de que se apliquen criterios rigurosos en los distintos
niveles de gobierno.
44.
Las operaciones empresariales han contribuido de manera importante al aumento de
los reasentamientos que no respetan los derechos humanos. La reciente proliferación de los
compromisos empresariales en materia de derechos sobre la tierra, consentimiento libre,
previo e informado y desplazamiento no ha ido acompañada de avances para garantizar el
respeto de los derechos sobre la tierra y la vivienda en las prácticas empresariales. Los
compromisos de los inversores en materia de derechos humanos existen, pero siguen siendo
limitados y, pese a los recientes avances, los inversores institucionales rara vez abordan los
derechos humanos de forma sistemática o por principio. El considerable aumento de las
iniciativas de supervisión y calificación diseñadas para evaluar el rendimiento de las
empresas e incentivar ulteriores mejoras sugieren y evidencian los escasos progresos
realizados en la promoción de una conducta empresarial responsable y de prácticas de
reasentamiento respetuosas con los derechos51.
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Véase A/HRC/21/63/Add.1/Rev.1.
Véase ACNUR, información básica sobre el Líbano, agosto de 2023.
Véase ACNUR, “Protracted refugee situations explained”, 28 de enero de 2020. Disponible en
https://www.unrefugees.org/news/protracted-refugee-situations-explained.
Véase E/CN.4/Sub.2/2005/17.
Véase la comunicación GBR 5/2021. Véase también Moritz Feichtinger, “A great reformatory: social
planning and strategic resettlement in late colonial Kenya and Algeria, 1952–63”, Journal of
Contemporary History, vol. 52, núm. 1 (febrero de 2016).
Véanse A/HRC/35/26/Add.2 y A/HRC/35/26/Add.2/Corr.1; E/C.12/CHN/CO/2; y Tek Sheng Kevin
Lo y Mark Wang, “How voluntary is poverty alleviation resettlement in China?”, Habitat
International, vol. 73 (marzo de 2018), págs. 34 a 42.
Véase Shi Guoqing, Jiang Tianhe y Sun Zhonggen, “Evolution of land administration law and
resettlement regulation in China: setting new standards”, en Resettlement in Asian Countries:
Legislation, Administration and Struggles for Rights, Mohammad Zaman, Reshmy Nair y Shi
Guoqing, eds. (Abingdon, Oxon, y Nueva York, Routledge, 2022), págs. 56 a 70.
Véanse A/HRC/47/39/Add.2; OCDE, Stocktaking Report on the OECD Guidelines for Multinational
Enterprises (2022); el World Benchmarking Alliance Corporate Human Rights Benchmark (véase:
GE.24-00501