A/81/339 les déplacements au lieu d’y remédier ; et s’il n’est pas prêté attention aux facteurs à l’origine des conflits, de l’occupation ou des litiges de souveraineté, la reconstruction repose sur des fondements fragiles. IV. Reconstruction et personnes déplacées dans leur pays : éléments clés A. Solutions durables 20. Il y a solution durable lorsque des personnes qui ont été déplacées à l’intérieur de leur propre pays n’ont plus besoin d’aide ni de protection spécifiques liées à leur déplacement et qu’elles peuvent jouir de leurs droits humains sans faire l’objet de discrimination 20. Bien que le retour soit généralement considéré comme la solution privilégiée, l’intégration locale peut s’imposer comme préférable lorsque les destructions matérielles s’accompagnent d’une instabilité et de problèmes de sécurité non réglés, ou lorsque l’installation de ces personnes dans des zones urbaines leur a permis d’accéder à l’éducation, à l’emploi ou aux services. À la suite de catastrop hes, les personnes déplacées préfèrent généralement rentrer chez elles, même si cette préférence est moins marquée lorsque les catastrophes sont récurrentes ou que des processus à évolution lente rendent progressivement les lieux d’origine inhabitables. Des réinstallations planifiées sont également de plus en plus souvent organisées dans les zones touchées par des catastrophes, en dernier recours 21. Les choix sont influencés par plusieurs facteurs : peur, confiance dans les autorités, désir d’unité familiale ou perspectives de reconstruction en toute sécurité. Ces facteurs peuvent varier au sein d’un même foyer : les personnes âgées souhaitent souvent rentrer chez elles, tandis que les plus jeunes préfèrent rester dans les villes où ils se sont construits une nouvelle vie. Certaines personnes choisissent de rentrer chez elles quand bien même les conditions ne sont pas sûres ou adéquates, car la violence ou les traumatismes qu’elles ont déjà subis leur semblent plus familiers que les incertitudes entourant un nouvel environnement. 21. Ce processus doit être régi par les principes du libre consentement, de la sécurité et de la dignité 22. Tous les choix doivent être vraiment possibles, ce qui signifie que les personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays doivent pouvoir obtenir des documents d’identité, bénéficier de la sécurité d’occupation, exercer leur droit au travail et jouir de l’ensemble des droits humains sans aucune discrimination, quel que soit le lieu où elles choisissent de s’installer. La reconstruction joue un rôle déterminant dans l’accessibilité de ces différentes options. 22. Un choix libre implique l’absence de contrainte et la possibilité concrète de voir se réaliser toutes les options. Cela suppose l’accès à des informations complètes, objectives, actualisées et exactes, notamment en ce qui concerne la sécurité physique, matérielle et juridique dans les régions d’origine, d’intégration ou d’installation, ainsi que sur les procédures applicables. Les enquêtes d’intention et de perception comptent parmi les outils les plus couramment utilisés pour comprendre les préférences dans les situations de catastrophe de grande ampleur 23. Elles ne peuvent toutefois pas se substituer au consentement éclairé au moment du mouvement. Ces enquêtes peuvent être complétées par des visites sur place lorsque cela est possible, par une aide à l’obtention des documents d’état civil, par l’offre des conseils concernant le logement, les terres et les biens, par une aide au transport, par la recherche des membres de la __________________ 20 Comité permanent interorganisations, IASC Framework on Durable Solutions for Internally Displaced Persons (Washington, Brookings Institution, 2010). 21 Voir A/HRC/56/47. 22 Principes directeurs relatifs au déplacement de personnes à l’intérieur de leur propre pays, principe 28 (E/CN.4/1998/53/Add.2, annexe). 23 Voir Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés, enquêtes d’intentions consultables à l’adresse https://www.unhcr.org/what-we-do/build-better-futures/solutions/intentions-surveys. 26-12053 7/27

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