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participación palestina significativa. Los titulares de mandatos de los procedimientos
especiales han advertido de que su creación y aprobación son fundamentalmente
contrarias a los principios básicos del derecho internacional, incluido el derecho a la
libre determinación —una norma imperativa de la que ninguna decisión del Consejo
de Seguridad puede apartarse 31— y de que las decisiones sobre la reconstrucción y el
futuro de Gaza deben recaer en los palestinos, cuyo derecho a la libre determinación
se extiende a las decisiones sobre qué se reconstruye y sobre el tipo de desarrollo que
desean llevar a cabo 32.
29. Los desplazados internos que sufren formas interseccionales de discriminación
se enfrentan a obstáculos adicionales. En muchos contextos, las mujeres sufren
discriminación en lo que respecta al acceso a la propiedad y la herencia, lo que las
excluye de los procesos de reconstrucción 33 . Los jóvenes y las personas mayores
también pueden verse excluidos, y es posible que se impida la participación de las
personas con discapacidad si estos procesos no se adaptan para que sean accesibles 34.
Las minorías, los Pueblos Indígenas y los campesinos también suelen estar
infrarrepresentados en los procesos de reconstrucción y pueden enfrentarse a barreras
lingíísticas o geográficas adicionales.
30. Las estrategias para involucrar a los desplazados internos suelen ser iniciativas
puntuales, que se limitan a oficinas de reclamaciones, líneas directas, grupos focales
o encuestas, lo que hace que muchos de ellos se sientan ignorados o consultados por
motivos de conveniencia 35. La participación tiende a centrarse en la reconstrucción
física, en lugar de en cuestiones más amplias, como dónde desean vivir las personas,
cómo se ganarán la vida y cómo debería organizarse la vida comunitaria 36.
31. El acceso a información clara sobre los planes de reconstrucción, los criterios
de elegibilidad, los procedimientos de indemnización, los trámites relacionados con
la vivienda, la tierra y la propiedad, los riesgos y los mecanismos de reclamación
disponibles es fundamental para una participación significativa. La información debe
transmitirse en idiomas que los desplazados internos entiendan y a través de canales
con los que estén familiarizados, como reuniones comunitarias, comités locales, redes
de la sociedad civil y agentes locales de confianza 37.
32. La participación debe ser segura. Los desplazados pueden tener miedo de expresar
sus opiniones sobre temas delicados, como el retorno, las reclamaciones de propiedad, las
preocupaciones en materia de seguridad o las experiencias de daño sufrido. Por lo tanto,
los mecanismos de participación deberían incluir canales confidenciales, opciones de
comentarios anónimos, consultas específicas para las personas pertenecientes a grupos
marginados y medidas de protección contra las represalias.
__________________
31
Consecuencias jurídicas que se derivan de las políticas y prácticas de Israel en el Territorio
Palestino Ocupado, incluida Jerusalén Oriental, opinión consultiva, I.C.J. Reports 2024, párrs. 233;
y A/77/10, cap. IV (conclusión 16) y anexo h).
32
Véase https://www.ohchr.org/en/press-releases/2026/03/un-experts-condemn-board-peace-callreparative-rights-based-approach.
33
Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, recomendación general núm.
30 (2013).
34
Contribuciones de Committee for Justice, Chad, y el Centro Internacional de Desminado Humanitario
de Ginebra.
35
Lewis Sida et al., Independent Review of the Humanitarian Response to Internal Displacement
(Londres, ODI Global, 2024), disponible en
https://interagencystandingcommittee.org/sites/default/files/2024-03/Independent%20review
%20of%20the%20humanitarian%20response%20to%20internal%20displacement.pdf.
36
Véase, por ejemplo, Kamal Kishore, “Getting post-disaster housing recovery right”, 27 de diciembre
de 2025, disponible en https://www.undrr.org/news/getting-post-disaster-housing-recovery-right.
37
Comunicación de Mouyad Al-Ekhwan.
10/27
26-12053
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