A/81/339 33. Las autoridades públicas locales y las municipalidades son fundamentales para la reconstrucción y la participación significativa de los desplazados. Su proximidad a las poblaciones afectadas les permite comprender los diferentes efectos, organizar consultas, coordinar los servicios y traducir los planes de reconstrucción nacionales en procesos viables a nivel local. Cuando los marcos de reconstrucción se definen mediante enfoques centralizados o impulsados desde el exterior, las autoridades locales suelen quedar marginadas 38. 34. Los comités comunitarios, los grupos de voluntarios, las asociaciones de mujeres, las redes juveniles y los agentes de ámbito familiar y religioso suelen cubrir las carencias que dejan los sistemas oficiales. Es importante que estos actores no queden al margen de los procesos de reconstrucción y que se les proporcione recursos suficientes y se los integre adecuadamente 39. Las nuevas tecnologías pueden ampliar la participación al permitir la participación a distancia, teniendo en cuenta retos como el acoso en línea, la desigualdad en el acceso a Internet y los riesgos para la protección que plantean la recogida y la conservación de datos sobre los desplazados. 35. Los desplazados internos que se enfrentan a formas interseccionales de discriminación aportan fortalezas específicas al proceso de reconstrucción. Las personas mayores transmiten los conocimientos, la memoria y las prácticas que vinculan a las comunidades con su historia y sus tradiciones y que sustentan la vida comunitaria; las mujeres suelen ser las que mantienen las redes familiares y comunitarias y, con frecuencia, están al frente de la recuperación local; los jóvenes aportan sus habilidades y su visión; las personas con discapacidad cuentan con conocimientos especializados en materia de accesibilidad y diseño inclusivo; los Pueblos Indígenas y las minorías poseen conocimientos sobre la tierra, el medio ambiente y las prácticas culturales, incluidas técnicas tradicionales de construcción, que pueden fortalecer la resiliencia y la continuidad cultural del proceso de reconstrucción. 36. La reconstrucción y la restitución de tierras han sido más eficaces y duraderas allí donde se han institucionalizado modelos participativos. En Colombia, la Ley núm. 1448 de 2011, relativa a las víctimas y la restitución de tierras, garantiza a las comunidades desplazadas una participación formal en la planificación del retorno y la reconstrucción a nivel municipal, lo que incluye Mesas de Participación Efectiva de las Víctimas 40. Esto ha contribuido a que el enfoque pase de la ayuda de emergencia al reconocimiento de los desplazados internos como agentes de la recuperación. En Ucrania, los consejos de desplazados internos asesoran al Gobierno a distintos niveles, canalizando sus perspectivas a la hora de tomar decisiones y contribuyendo a la búsqueda de soluciones basadas en la comunidad; en algunos casos, participan en la ejecución de proyectos representando los intereses de los residentes actuales o futuros 41. C. Vivienda, tierra y propiedad, e infraestructura 37. La pérdida de la vivienda, la tierra y la propiedad amenaza una serie de derechos humanos que los Estados tienen la obligación de respetar, proteger y garantizar 42. En los contextos de reconstrucción, los problemas recurrentes son la inseguridad de la tenencia y los desalojos forzosos; la ocupación secundaria de viviendas; las reclamaciones de indemnización y restitución impugnadas; y la pérdida de los __________________ 38 Comunicaciones de Rumanía y la Asociación de Autoridades Locales Palestinas. Comunicaciones de Open Doors y la Alianza Evangélica Mundial. 40 Comunicaciones de Colombia y la Defensoría del Pueblo. 41 Comunicación de Stabilization Support Services. 42 Véase A/HRC/47/37. 39 26-12053 11/27