A/HRC/56/61 mucho tiempo en la ley de Okun, que postula que el crecimiento económico es necesario para absorber la mano de obra sobrante como consecuencia del aumento de la productividad15, la correlación entre el crecimiento del PIB y la tasa de empleo ha sido muy desigual en los últimos años, y desde 2012 se sitúa en un escaso 0,34 en los países de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)16. El crecimiento sin empleo, que antes era la excepción, se está convirtiendo en la norma17. Al menos en los países ricos, el crecimiento ha rebasado su fecha de caducidad. Ha modernizado la pobreza sin erradicarla y se ha vuelto antieconómico, socavando los cimientos de la propia economía productiva. A. La modernización de la pobreza 7. La pobreza suele definirse como la carencia de los ingresos necesarios para disfrutar de un nivel de vida adecuado, debido a la falta de acceso a un trabajo decente o a la existencia de lagunas en la protección social. Esa es la definición que se utiliza para seguir los avances hacia la erradicación de la pobreza, que es la meta 1.1 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. En la actualidad, 670 millones de personas (el 8,4 % de la población mundial) viven por debajo del umbral internacional de pobreza, fijado en 2,15 dólares de los Estados Unidos al día según la paridad del poder adquisitivo de 2017, y se calcula que esta cifra descenderá a 575 millones en 2030, muy lejos del objetivo fijado 18. 8. Ese enfoque de la pobreza centrado en el dinero, adoptado para seguir los avances en la consecución de la meta 1.1 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, difícilmente permite reflejar la experiencia de las personas en situación de pobreza. Los enfoques multidimensionales de la pobreza, como el adoptado en el índice de pobreza multidimensional elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Universidad de Oxford, tratan de captar las privaciones no solo en los ámbitos del consumo o los ingresos, sino también en lo que respecta al nivel de instrucción, la escolarización, el agua potable, el saneamiento y la electricidad. 9. Estos enfoques reflejan mucho mejor la incidencia de las privaciones múltiples en la capacidad de las personas para llevar una vida digna. Sin embargo, también resultan insuficientes. No captan la realidad de la exclusión social, que puede derivarse de la incapacidad de determinados hogares para cumplir las expectativas sociales, como la necesidad de organizar funerales dignos para sus padres o bodas dignas para sus hijos, pagar las actividades extracurriculares de un niño o poseer un teléfono inteligente. Estas expectativas sociales cambian a medida que aumenta la riqueza general. Así, el crecimiento económico (definido por el aumento del PIB), si va acompañado de un aumento de la desigualdad de ingresos, puede resultar contraproducente: al elevar el nivel de vida de una sociedad, puede agravar la exclusión social, es decir, la sensación de vergüenza e inutilidad que experimentan las personas en situación de pobreza. Además, si el aumento de la riqueza general conduce a una mayor mercantilización de determinados servicios en ámbitos como la sanidad, la educación o el transporte, con el pretexto de que ahora la mayoría de la población podrá permitirse pagar esos servicios, se agravarán las repercusiones de la pobreza económica. En ese sentido, el crecimiento económico puede ir de la mano de la modernización de la pobreza: aunque se reduzcan las privaciones materiales extremas, puede aumentar el número de personas en situación de exclusión social19. 15 16 17 18 19 4 Arthur M. Okun, “Potential GNP: its measurement and significance”, Cowles Foundation Paper 190 (1962). Eloi Laurent, “From welfare to farewell: the European social-ecological State beyond economic growth”, documento de trabajo 2021.04 (European Trade Union Institute, 2021), pág. 13. Véanse también Sangheon Lee y otros, “Does economic growth deliver jobs? Revisiting Okun’s law”, documento de trabajo núm. 17 de la Organización Internacional del Trabajo (Ginebra, Organización Internacional del Trabajo, 2020); y M. Sylvina Porras-Arena y Ángel L. Martín-Román, “The heterogeneity of Okun’s law: a metaregression analysis”, Economic Modelling, vol. 128 (2023). Véase https://sdgs.un.org/goals/goal1#progress_and_info. Olivier De Schutter, The Poverty of Growth (Londres, Pluto Press, 2024). GE.24-07068