A/HRC/55/52
construyan o renueven deben poder resistir los desastres climáticos. Entre las medidas físicas
que pueden ponerse en marcha figuran diques contra inundaciones, barreras contra las olas
del mar y estructuras y materiales resistentes a los terremotos, ventanas y puertas resistentes
a los impactos y al fuego, marcos arriostrados y sistemas de drenaje de tejados y suelos.
Además, pueden utilizarse técnicas o tecnologías de ingeniería para lograr la resistencia y la
resiliencia ante los peligros. Los centros de reclusión no deben construirse en lugares muy
expuestos a desastres naturales53.
44.
La Relatora Especial alienta a los Gobiernos y a la industria a que colaboren en el
diseño de las prisiones. Un buen diseño arquitectónico puede mejorar el bienestar en las
prisiones, y la construcción de los edificios penitenciarios debe tener en cuenta las
condiciones climáticas y medioambientales específicas54. El CICR ofrece orientaciones
pertinentes a este respecto55.
45.
La Relatora Especial recomienda que:
a)
Los Estados revisen y actualicen los planes nacionales de reducción del
riesgo de desastres y de respuesta a ellos, asegurándose de que incluyan los lugares de
reclusión, e incorporen todas las prisiones en las estrategias y planes de mitigación y
adaptación al cambio climático;
b)
Los Estados elaboren un repertorio de las prisiones situadas en zonas de
alta exposición a peligros a fin de contribuir a la preparación para las crisis y la
respuesta a estas, e informen sobre la ubicación y la construcción de nuevas
instalaciones;
c)
Los Estados establezcan sistemas de alerta temprana y procedimientos
operativos, y practiquen planes de evacuación;
d)
Los Estados apliquen un diseño arquitectónico innovador a la hora de
renovar las prisiones antiguas o construir otras nuevas a fin de garantizar la adaptación
al cambio climático.
D.
Trato humano y digno
Oportunidades de rehabilitación
46.
La falta de inversión en actividades provechosas y en rehabilitación puede impedir
romper el ciclo de reincidencia e incumple las normas internacionales. Algunos reclusos no
tienen acceso a casi ninguna actividad porque están encerrados en sus celdas casi todo el
día56. Otros tienen pocos incentivos para levantarse de la cama57. Los programas de trabajo y
educación a menudo solo proporcionan aptitudes rudimentarias en lugar de equipar a las
personas con aptitudes comercializables al salir de la cárcel58. La Relatora Especial se ha
reunido con muchos presos, incluidos menores, que pedían oportunidades de trabajo o
formación que los prepararan para trabajar fuera de la cárcel y les permitieran desvincularse
de la delincuencia. La Relatora Especial hace hincapié en que la rehabilitación basada en la
dignidad no requiere grandes recursos.
47.
Para que la rehabilitación funcione debe implicar el diálogo con la comunidad local
sobre la importancia de aceptar a los delincuentes de nuevo en la comunidad 59.
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57
58
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10
Penal Reform International, “Natural hazards and prisons” (2021), págs. 12 y 13.
Comunicaciones de Dinamarca e Irlanda.
CICR, Towards Humane Prisons: A Principled and Participatory Approach to Prison Planning and
Design (2018).
Comunicaciones del Defensor del Pueblo Jefe de Nueva Zelandia y Kosova Rehabilitation for Torture
Victims.
Comunicación de la Comisión de Derechos Humanos de Australia.
Comunicación de Justice House de Egipto.
Resolución 76/181 de la Asamblea General, párr. 40.
GE.24-01501