A/HRC/55/52 Reducción de la superpoblación 53. Algunas prisiones están tan superpobladas que los presos tienen que turnarse para dormir en el suelo desnudo72 o uno al lado del otro en el piso. Algunos se ven obligados a dormir de pie, de rodillas73, debajo de las camas en el suelo74 o en el inodoro75. Los dormitorios superpoblados generan subculturas peligrosas76 y bandas. La lucha por el espacio y los recursos dentro de las prisiones crea circunstancias en las que prosperan la tortura, la violencia y la corrupción. 54. Los organismos internacionales y regionales han determinado que ciertos grados de condiciones de hacinamiento equivalen a tratos crueles, inhumanos y degradantes o incluso a una forma de tortura77. En Colombia, un tribunal ordenó el pago de reparaciones a mujeres que habían estado recluidas en una cárcel superpoblada, en función del tiempo que habían pasado en prisión y del nivel de hacinamiento78. 55. La Relatora Especial ha observado casos de instalaciones flagrantemente superpobladas que no se consideran oficialmente como tales debido a la forma en que se define y mide el espacio personal. Una norma comúnmente utilizada es el número de camas para el número de reclusos, pero a menudo esto se calculaba en el momento en que se había construido la prisión y, si no se ha llevado a cabo ninguna renovación, a menudo no se ha vuelto a calcular sobre la base de las normas actuales de espacio necesario por persona. En consecuencia, la Relatora Especial estima que muchas más cárceles de las declaradas están, de hecho, superpobladas. 56. Incluso cuando no se ha superado la capacidad a nivel nacional, puede haber regiones, instalaciones individuales o partes de instalaciones que estén funcionando por encima de su capacidad. La Relatora Especial observó condiciones de hacinamiento graves en las celdas tipo dormitorio, incluso cuando había espacio disponible en otras partes de la prisión; en ocasiones, estas condiciones de hacinamiento son consecuencia directa de la escasez de personal, ya que los reclusos son ubicados en menos celdas para permitir una vigilancia más eficaz. 57. La Relatora Especial respalda la proporción mínima de espacio por persona elaborada por el CICR79. Observa el criterio ligeramente más generoso aplicado por el Comité Europeo para la Prevención de la Tortura y de las Penas o Tratos Inhumanos o Degradantes 80. Los Estados deben esforzarse por cumplir la más exigente de las dos especificaciones. La Relatora Especial recomienda además que las normas más generosas se apliquen en cualquier edificio nuevo. 58. La responsabilidad de las condiciones de hacinamiento recae en diversos actores del sistema de justicia penal. El recurso a la prisión preventiva es una de las principales causas de la superpoblación en las cárceles. En algunos países, hay más personas en prisión preventiva que cumpliendo penas de cárcel81. 59. La Relatora Especial recuerda que el papel del Estado como garante de los derechos de las personas privadas de libertad se aplica a todas las autoridades públicas pertinentes en el ámbito de sus competencias, incluidos los fiscales cuando solicitan una resolución de 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 12 Comunicación de The Advocates for Human Rights y otros. Comunicación de Irish Rule of Law y otros. Comunicación de la Defensoría Pública del Estado de Espírito Santo, (Brasil). Comunicación de Ambika Satkunanathan. Comunicación de Dignity – Danish Institute against Torture. Véanse Corte Interamericana de Derechos Humanos, Montero-Aranguren y otros vs. Venezuela, sentencia, 5 de julio de 2006, párrs. 89 a 94; y Tribunal Europeo de Derechos Humanos, Sukachov v. Ukraine, demanda núm. 14057/17, sentencia, 30 de enero de 2020, párrs. 84 a 97. Comunicación del proyecto de investigación Assessing the Impact of Urgent Measures in Protecting At-Risk Detainees in Latin America (Impactum) y el Programme for Studies on Human Rights in Context of Ghent University, Bélgica. Comité Internacional de la Cruz Roja, Agua, saneamiento, higiene y hábitat en las cárceles: guía complementaria (Ginebra, 2012), pág. 33. Comité Europeo para la Prevención de la Tortura y de las Penas o Tratos Inhumanos o Degradantes, “Living space per prisoner in prison establishments: CPT standards”, 15 de diciembre de 2015. Penal Reform International y Thailand Institute of Justice, Global Prison Trends 2023, pág. 8. GE.24-01501