A/HRC/55/52 personas afectadas fueran tratadas con humanidad y dignidad 43. Cuando se producen desastres climáticos o naturales, los presos dependen totalmente de las autoridades para su evacuación y avituallamiento. Cuando las medidas de mitigación y adaptación son débiles, o la preparación es escasa, se han dado casos en los que los reclusos se han quedado tirados sin comida ni agua o han sido completamente abandonados por el personal durante huracanes o ciclones. Además, han muerto presos al derrumbarse edificios como consecuencia de terremotos44. 39. Las prisiones deben incluirse en los planes nacionales de reducción del riesgo de desastres y de respuesta a estos. Casi el 30 % de la población reclusa mundial vive en los 12 países más expuestos a peligros naturales. La Relatora Especial pide a los Gobiernos que elaboren un repertorio de las prisiones situadas en zonas de alta exposición a peligros, a fin de contribuir a la preparación para las crisis y a la respuesta a estas, e informen sobre la ubicación y la construcción de nuevas instalaciones. Un proyecto del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) en Filipinas descubrió que alrededor de una cuarta parte de los 130.000 reclusos se encontraban en zonas de alto riesgo de inundaciones, sequías, tifones, corrimientos de tierras, olas de calor, terremotos y volcanes45. 40. La planificación de la respuesta de emergencia debe incluir procedimientos para grupos concretos en situación de vulnerabilidad, como las personas con discapacidad, los presos de edad avanzada y las personas con problemas de salud. 41. Los Estados tienen la obligación de proteger a los presos, lo que incluye ayudarlos a evitar enfermedades relacionadas con la temperatura durante las olas de calor 46 o el frío repentino. El aire acondicionado y un acceso adecuado a ventilación, duchas47 y agua potable pueden ayudar a contrarrestar las condiciones extremas. El Comité contra la Tortura instó a que se tomaran medidas en relación con las muertes de reclusos causadas por la exposición al calor extremo en prisiones insoportablemente calurosas y mal ventiladas48. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó que las altas temperaturas en las celdas constituyen trato inhumano y degradante49. Las temperaturas cálidas están relacionadas con mayores índices de violencia, mortalidad y suicidio, y agravan la propagación de enfermedades infecciosas50. 42. Deben implantarse sistemas de alerta temprana. Las cárceles de Indonesia y los Estados Unidos de América tienen acceso a servicios que informan sobre riesgos de desastres o condiciones meteorológicas extremas, de modo que los presos puedan ser evacuados antes de que se produzca un desastre. Los planes de evacuación y los planes de contingencia para alimentos, agua y refugio deben ser específicos para cada prisión y desastre. En Indonesia y Filipinas, los planes y directrices operacionales ofrecen respuestas para distintos tipos de desastres y establecen lo que se requiere en cada caso. En el Perú, en un simulacro de evacuación tras un terremoto, las prisiones y otros organismos practicaron la evacuación51. 43. En el 28º período de sesiones de la Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, se reiteró la necesidad de exigir a los Gobiernos que mitiguen el cambio climático y se adapten a él52. Las prisiones que se 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 GE.24-01501 A/77/502, párr. 11. Penal Reform International, “Natural hazards and prisons: protecting human rights of people in prison in disaster prevention, response and recovery” (2021), págs. 5 a 7. Comunicación de Penal Reform International. Comunicación del mecanismo nacional de prevención de Australia. Comunicación del Comité Helsinki de Hungría. CAT/C/USA/CO/3-5, párr. 22. Tribunal Europeo de Derechos Humanos, Štrucl and Others v. Slovenia, demandas núm. 5903/10, núm. 6003/10 y núm. 6544/10, sentencia, 20 de octubre de 2011, párrs. 81 a 89. David Cloud y otros, The Safe Alternatives to Segregation Initiative: Findings and Recommendations for the Louisiana Department of Public Safety and Corrections, and Progress Toward Implementation (Vera Institute of Justice, mayo de 2019), pág. 40; y Julianne Skarha y otros, “Heatrelated mortality in U.S. state and private prisons: a case-crossover analysis”, PLoS ONE, 1 de marzo de 2023. Penal Reform International, “Natural hazards and prisons” (2021), págs. 15 y 20. Cristina Rumbaitis del Río y Evelin Toth, “Getting climate-ready: COP 28 and the global goal on adaptation”, United Nations Foundation, 2 de noviembre de 2023. 9