A/HRC/46/39
50. Le Guide pratique est un élément clef des travaux que mène la Représentante spéciale
pour aider les États Membres à placer les enfants au centre des initiatives de prévention et de
règlement des conflits. L’une des principales conclusions tirées des consultations lancées en
2018 dans le cadre de l’établissement du Guide pratique est que les questions de protection
de l’enfance ne font pas systématiquement partie des priorités définies par les factions en
conflit et suggérées par les médiateurs, et sont le plus souvent abordées au gré des
circonstances. L’une des raisons en est que les médiateurs sont rarement dotés d’outils
spécialement conçus pour repérer efficacement les problèmes de protection de l’enfance et
de respect des droits de l’enfant, notamment d’orientations sur la façon de consulter comme
il se doit les enfants et de tirer parti de leur valeur ajoutée dans les négociations de paix. S’il
est communément admis que la protection de l’enfance est essentielle à la stabilité et au
développement des sociétés, cette question est souvent oubliée dans les efforts de
rétablissement de la paix.
51. Le Guide pratique vise à remédier à cette lacune en proposant aux m édiateurs et aux
autres acteurs de la médiation des mesures ciblées à envisager dès les premières étapes des
pourparlers de paix et de la négociation d’accords de paix. Il les aide à trouver des points
d’ancrage et à prendre éventuellement des mesures de confiance pour entamer un dialogue
avec les parties sur la question de la protection de l’enfance. Il leur offre aussi des outils
pratiques qui leur permettent d’analyser les conflits sous l’angle de la protection de l’enfance
en couvrant tous les a spects des six violations graves des droits de l’enfant.
52. Ce document, où sont recensées les pratiques les plus indiquées pour prendre en
considération la protection de l’enfance dans les processus de paix, contribue à l’action de
prévention et de média tion des organismes des Nations Unies et des acteurs régionaux,
sous-régionaux, nationaux et locaux.
53. La prise en compte effective des questions de protection de l’enfance dans les
processus de paix peut atténuer les effets de la transition pour les enfants victimes de conflits
armés et, dans le même temps, faciliter la mise en place de systèmes de prévention et
d’établissement des responsabilités dans la période d’après conflit. Le Guide pratique met en
évidence l’utilité des entités des Nations Unies spécialisées dans la protection de l’enfance,
qui contribuent au suivi et à l’application des accords au moyen de mécanismes de
surveillance conjoints. Il présente des exemples concrets d ’enseignements tirés de
l’expérience et de pratiques optimales, comme l’intégration des questions de protection de
l’enfance en Colombie dans le cadre des négociations de paix menées par le Gouvernement
et les Forces armées révolutionnaires de Colombie-Armée populaire en 2016, ou la signature
en 2006 de l’Accord de paix global entre le Gouvernement népalais et le Parti communiste
népalais (maoïste), qui a abouti à la libération d’enfants.
54. Le Guide pratique a été publié en anglais et traduit en arabe, en espagnol et en français.
Les versions chinoise et russe seront disponibles en 2021. L’équipe spéciale de surveillance
et d’information en Afghanistan a adapté le Guide pratique en y intégrant les questions de
protection de l’enfance que soulèvent les négociations de paix interafghanes entamées en
septembre 2020.
55. Un nouveau centre de recherche, qui facilitera le recensement des pratiques optimales
et des enseignements tirés de l’expérience par le Bureau de la Représentante spéciale, est en
cours de création à Doha. Des acteurs dont les travaux po rtent sur diverses régions
géographiques et questions thématiques s’y réuniront pour étudier les problématiques
exposées plus haut, entre autres, et contribuer ainsi au renforcement des connaissances
institutionnelles sur les efforts actuels et futurs de protection de l’enfance. L’accent sera mis
sur la recherche consacrée à la réintégration par l’éducation, y compris sur les programmes
différenciés selon le genre et sur la santé mentale.
D.
Création et consolidation d’alliances mondiales
56. La Représentante spéciale a collaboré activement avec les États Membres et d’autres
acteurs clefs à la création et à la consolidation d’alliances mondiales dont l’objectif est de
faire cesser et de prévenir les violations graves des droits de l’enfant. Elle a continué de
promouvoir l’adhésion des États Membres à des engagements politiques tels que les
GE.20-17671
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