A/HRC/39/69
IV. Resumen de las deliberaciones
Análisis temático
21.
El Grupo de Trabajo dedicó su 22º período de sesiones al tema “Marco para una
declaración sobre la promoción y el pleno respeto de los derechos humanos de los
afrodescendientes”.
22.
La primera mesa redonda se centró en las manifestaciones violentas de racismo, la
discriminación racial, la afrofobia, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia
mediante las ideologías extremistas, el discurso de odio y la incitación al odio. El tema se
debatió de conformidad con la resolución 36/23 del Consejo de Derechos Humanos relativa
al mandato del Grupo de Trabajo, en la que el Consejo solicita “al Grupo de Trabajo que
preste especial atención en su informe anual a la creciente ola de racismo y odio racial,
puesta de manifiesto con el resurgimiento de las ideologías supremacistas blancas, y a las
ideologías extremistas de carácter nacionalista y populista, y que formule recomendaciones
específicas al respecto”.
23.
El Sr. Sunga hizo una exposición titulada “Reflexiones sobre el extremismo de
derechas”. Informó de que, durante sus visitas a los países, el Grupo de Trabajo había
observado los efectos del extremismo de derechas en la vida de los afrodescendientes.
Atribuyó la falta de comprensión y el temor respecto de los afrodescendientes a las
tendencias recientes de la migración, a la presión percibida sobre las economías nacionales
y los sistemas de bienestar social, así como a la lucha mundial contra el terrorismo.
También afirmó que todas las personas podían hacer una contribución única y significativa
a la sociedad y que todas ellas, incluidos los migrantes, independientemente de la
naturaleza de su contribución, tenían un valor infinito por el simple hecho de ser. El Sr.
Sunga reiteró el importante papel que desempeñaba el Estado en la promoción de
percepciones positivas de los migrantes ante el público, incluida la difusión de hechos y
estudios que incluyeran la contribución de los migrantes a la sociedad. En cuanto a la
prevención del extremismo violento, el Sr. Sunga recomendó que los Estados elaboraran
estrategias conjuntas y participativas con la sociedad civil y las comunidades locales para
proteger a las comunidades del reclutamiento para el extremismo violento. Además,
propuso que los Estados utilizaran medidas de fomento de la confianza en el plano
comunitario mediante el establecimiento de plataformas apropiadas para el diálogo y la
pronta detección de las quejas. Afirmó que la Declaración y el Programa de Acción de
Durban y el programa de actividades del Decenio Internacional de los Afrodescendientes
eran instrumentos útiles que proporcionarían orientación a este respecto.
24.
Joe Frans, ex miembro del Parlamento sueco y ex Presidente del Grupo de Trabajo,
destacó en su exposición un aumento del racismo, que se generaba mediante la incitación al
odio y se manifestaba mediante la violencia contra los afrodescendientes en todo el mundo,
en particular en Europa y América del Norte. Explicó los tres planos en que se manifestaba
el racismo: racismo institucional, racismo mediante actitudes y racismo internalizado.
Señaló que era importante comprender exactamente de qué manera impregnaba el racismo
el entramado social de las comunidades a fin de establecer mecanismos para corregir esa
cuestión. Por ejemplo, el movimiento estadounidense “Black lives matter” había surgido a
causa de la muerte de personas negras, pero no era un factor nuevo. La causa fundamental
era la esclavitud y el colonialismo. Otro ejemplo, referente a Dinamarca, mostraba la forma
en que la formulación de políticas afectaba al racismo. Según el Sr. Frans, el Gobierno de
Dinamarca había decidido recientemente facultar a la policía para que adoptara un sistema
que permitía imponer diferentes sanciones por el mismo tipo de delito en función de la
parte de la ciudad en que viviera la persona. Aunque la finalidad de la política era combatir
la delincuencia, se corría el riesgo de criminalizar a un grupo determinado de personas por
el lugar en que residían, por lo que los afrodescendientes resultaban perjudicados ya que
vivían en las zonas afectadas, cuando el problema principal era la pobreza. Añadió que esas
políticas beneficiaban a los partidos de extrema derecha y los alentaban a elevar el tono de
su retórica contra negros y migrantes. El orador pidió que toda la comunidad de derechos
humanos, incluido el Grupo de Trabajo, siguiera esforzándose por rectificar las políticas
discriminatorias estructurales e institucionales.
GE.18-13434
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