A/HRC/54/30
pago), que pueden utilizar para recibir salarios, pensiones y otras ayudas116. Algunos actores
de la sociedad civil y otros actores no gubernamentales también han desempeñado un papel
decisivo en la colaboración con instituciones financieras para conseguir cuentas bancarias,
líneas de crédito y otras formas de financiación, como en Dinamarca, el Líbano y el Reino
Unido117. Además, se ha facilitado la inclusión digital o el acceso de las personas sin hogar a
la tecnología digital mediante el suministro de teléfonos inteligentes, tabletas y otros
dispositivos y de acceso a Internet en Chequia, Francia y Rumania, en colaboración con
organizaciones de la sociedad civil y empresas tecnológicas118. Si bien reconoce esas y otras
iniciativas importantes, el Relator Especial considera que es esencial reforzar las
asociaciones entre los sectores público y privado, y pide a las partes interesadas de todos los
sectores pertinentes que promuevan una comunicación y una colaboración más estrechas,
para que las personas sin hogar puedan reintegrarse efectivamente en la sociedad sin
discriminación ni estigmatización. Esto supondría una importante contribución a la
prevención de las formas contemporáneas de la esclavitud que afectan a las personas sin
hogar.
IX. Conclusiones
61.
Está claro que la falta de hogar puede aumentar considerablemente el riesgo de
sufrir formas contemporáneas de la esclavitud. Las personas sin hogar, incluidos los
niños y jóvenes en situación de calle, son reclutadas y explotadas en distintos sectores
económicos, no solo por delincuentes, sino también por familiares, amigos y
empleadores. La explotación sexual también sigue siendo motivo de grave
preocupación. Los grupos en situación especialmente vulnerable, como los niños y los
jóvenes, las mujeres, las minorías, los pueblos indígenas, los migrantes, los desplazados
y las personas lesbianas, gais, bisexuales, transgénero, queer e intersexuales, se ven
afectados de forma desproporcionada por la falta de hogar y las formas
contemporáneas de la esclavitud. Además, la falta de hogar puede ser una consecuencia
de las formas contemporáneas de la esclavitud, ya que las víctimas que escapan de
empleadores abusivos suelen quedarse sin hogar, lo que puede llevar a la
revictimización.
62.
La integración social y económica de las personas sin hogar, en particular
mediante el acceso a una vivienda adecuada, asequible, segura y protegida que
garantice su privacidad y la seguridad de la tenencia, es esencial para evitar que sean
explotadas bajo formas contemporáneas de la esclavitud. Sin embargo, subsisten varios
problemas al respecto. La discriminación constante ha creado dificultades prácticas
para acceder a la educación, a una vivienda asequible, a un trabajo decente y a los
servicios esenciales. Muchas de las personas sin hogar también sufren otras formas de
discriminación por razones de género, orientación sexual, nacionalidad, origen étnico,
situación migratoria y otros motivos que suponen grandes obstáculos para su
integración efectiva. Además, hay que abordar de forma más sistemática las causas
estructurales y personales de la falta de hogar.
63.
El Relator Especial reconoce que los Estados han puesto en marcha una serie de
iniciativas importantes para proteger y empoderar a las personas sin hogar, que van
desde la provisión de viviendas temporales y a largo plazo y el acceso a la educación y
los servicios esenciales hasta la creación de oportunidades de empleo, así como la
inclusión financiera y digital. Debe reconocerse el importante papel de la sociedad civil
116
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16
Para un análisis de esta directiva, véase Comisión Europea, “Study on EU payment accounts market”
(26 de enero de 2021).
Federación Europea de Organizaciones Nacionales que Trabajan con las Personas sin Hogar,
“Homeless services”; y Habitat for Humanity, “Country profile: Lebanon”, disponible en
https://www.habitat.org/where-we-build/lebanon.
Federación Europea de Organizaciones Nacionales que Trabajan con las Personas sin Hogar, “Digital
inclusion for homeless people for homeless service providers: an analysis of benefits, challenges and
solutions”, documento de política general, (julio de 2021).
GE.23-12640
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