A/HRC/57/48 Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales43. Los nuevos planteamientos deben incorporar un diálogo intercultural que reconozca los conocimientos y las prácticas de los Pueblos Indígenas44. V. Visión neoliberal del agua como bien económico 54. Desde la perspectiva neoliberal, el agua se considera una mercancía sujeta a la lógica del mercado; el acceso al agua, su uso y sus beneficios dependen de la capacidad de pago de cada individuo en función de la oferta y la demanda. El objetivo primordial es obtener la máxima eficiencia mediante los incentivos de la libre competencia. La gestión de los servicios de agua y saneamiento pasa a ser del dominio empresarial, en el que el acceso a la información queda en manos de los accionistas mayoritarios de la empresa. Ese planteamiento es contrario al concepto del agua como bien común y es incoherente con el enfoque de la gestión del agua basado en los derechos humanos. 55. Sin embargo, la solidez institucional y jurídica de la gestión pública del agua y del dominio público sobre los ecosistemas acuáticos que se impuso a lo largo del siglo XX, tras el fracaso de los modelos liberales de privatización del agua en el siglo XIX 45, hizo que se elaborasen sofisticadas estrategias de privatización para no cuestionar frontalmente el dominio público sobre el agua46. Han surgido modelos de privatización para gestionar los servicios de agua y saneamiento basados en estrategias de alianzas público-privadas y mercados de derechos de concesión. También han surgido múltiples estrategias para financierizar el agua, como la concesión de derechos de mercados de futuros según la lógica de la especulación financiera. A. Riesgos y repercusiones de la privatización de los servicios de agua y saneamiento 56. Las estrategias de privatización de los servicios de agua y saneamiento y de la gestión del agua en general suelen empezar reconociendo oficialmente el dominio público sobre el agua y los ecosistemas acuáticos y la competencia de las instituciones públicas, normalmente municipales, para gestionar los servicios de agua y saneamiento. 57. Las estrategias predominantes en la privatización de los servicios de agua y saneamiento se centran en gestionar esos servicios mediante contratos en los que las instituciones públicas ceden la gestión de estos servicios al operador en cuestión durante largos períodos de tiempo. 58. Es necesario un marco regulador, ya sea de gestión pública o privada. En las consultas, las propias empresas privadas de abastecimiento insisten en que les interesa que se establezca una normativa clara, que podría exigir el cumplimiento de los derechos humanos al agua potable y al saneamiento, garantizando la correspondiente compensación de los costos al operador47. 59. Sin embargo, hay varias razones por las que los contratos para elaborar un enfoque de gestión basado en los derechos humanos suelen plantear dificultades. Los períodos de 43 44 45 46 47 10 Véase https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43e.pdf. A/HRC/51/24. Pedro Arrojo Agudo, El Plan Hidrológico Nacional: una cita frustrada con la historia (Barcelona, RBA Integral, 2003), págs. 16 a 18. David Hall, Emanuele Lobina y Violeta Corral, “Trends in water privatization”, informe encargado por Internacional de Servicios Públicos (2011), puede consultarse en https://gala.gre.ac.uk/id/eprint/ 30760/3/30750%20LOBINA_Trends_in_Water_Privatisation_2021.pdf. Documento presentado por AquaFed – International Federation of Private Water Operators, como aportación a las consultas sobre el tema de los derechos humanos al agua y el saneamiento y la participación del sector privado en el suministro de servicios de agua y saneamiento, organizadas por el Relator Especial sobre los derechos humanos al agua potable y al saneamiento en 2010, puede consultarse en https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/Issues/Water/ContributionsPSP/ Aquafed5.pdf. GE.24-13383