A/HRC/57/48 65. El Relator Especial sigue con preocupación los casos de África, donde se promovió la privatización de la gestión comunitaria del agua en las zonas rurales 53. 66. En el territorio francés de Guadalupe54, tras varios decenios de gestión privatizada, la red presentaba un índice de fugas del 60 % que obligó a programar interrupciones del suministro, que causaban la entrada sistemática de productos contaminantes e impedían el suministro de agua potable. 67. Sin embargo, a principios de siglo, con la llamada guerra del agua en Cochabamba 55, comenzó una movilización social contra la privatización del agua. El referéndum sobre el agua celebrado en el Uruguay56, por el que se reconoció en la Constitución el derecho humano al agua potable y se puso fin a la privatización del agua, fue un ejemplo que han seguido otros países de América Latina y otros lugares. 68. El referéndum italiano contra la privatización del agua abrió el camino a la “remunicipalización” europea: en ciudades como París, Berlín, Lyon y Valladolid el agua volvió a la plena propiedad pública57. 69. Al ser la empresa de aguas Eau de Paris de propiedad 100 % municipal, la capital francesa ha demostrado el poder transformador de la titularidad pública, dando prioridad a los derechos humanos, reinvirtiendo los beneficios en el sistema, procurando una gobernanza transparente, reduciendo las tarifas y aumentando su capacidad de autofinanciación58. Entre 2012 y 2018, el porcentaje de satisfacción de los clientes de Eau de Paris se situó entre el 96 % y el 90 %, y la empresa ganó el premio al Mejor Servicio de Atención al Cliente del Año durante siete años consecutivos59. En 2017, recibió el Premio de Administración Pública de las Naciones Unidas. B. Riesgos y repercusiones de la mercantilización y financierización del agua 70. Las aguas superficiales y subterráneas son en su mayoría de dominio público, y el Estado distribuye licencias para utilizarlas mediante un sistema de concesiones, aunque existen excepciones. En ocasiones, se considera que las aguas subterráneas pertenecen al propietario y llegan a los mercados de libre competencia. 71. Incluso con estos sistemas de concesiones, países como Australia, Chile, España y los Estados Unidos han legalizado diversas opciones para los mercados de derechos de concesiones60. El principal argumento para justificar esas opciones es flexibilizar el sistema de concesiones, sobre todo para hacer frente a la escasez en los ciclos de sequía. Sin embargo, las experiencias muestran contradicciones entre la defensa efectiva del interés general que debe prevalecer en esos sistemas de concesiones y el enfoque de derechos humanos que debe promoverse. 53 54 55 56 57 58 59 60 12 Oumar Diallo, “Levers of change in Senegal’s rural water sector” (Programa de Agua y Saneamiento del Grupo Banco Mundial, 2015). Véase la comunicación núm. FRA 1/2024, que puede consultarse en https://spcommreports.ohchr.org/ TMResultsBase/DownLoadPublicCommunicationFile?gId=28729. Oscar Olivera y Tom Lewis, ¡Cochabamba! Water War in Bolivia (Cambridge, Massachusetts, South End Press, 2004). Redes Amigos de la Tierra Uruguay, “Uruguay, decisión soberana por el agua. Más del 60 % dijo sí”, 30 de noviembre de 2004, puede consultarse en https://www.redes.org.uy/2004/11/30/uruguaydecision-soberana-por-el-agua-mas-del-60-dijo-si. Emanuele Lobina, Vera Weghmann y Katrin Nicke, “Water remunicipalisation in Paris, France and Berlin, Germany”, informe del proyecto de Public Services International Research Unit (Londres, Universidad de Greenwich, 2021), puede consultarse en https://gala.gre.ac.uk/id/eprint/31646. Internacional de Servicios Públicos, “El premio de la ONU al Servicio Público concedido a ‘Aguas de París’ corrobora los beneficios de la remunicipalización”, 4 de julio de 2017, puede consultarse en https://www.world-psi.org/es/el-premio-de-la-onu-al-servicio-publico-concedido-aguas-de-pariscorrobora-los-beneficios-de-la. Lobina, Weghmann y Nicke, “Water remunicipalisation in Paris, France and Berlin, Germany”. A/76/159, párrs. 30 a 32. GE.24-13383