A/HRC/56/47
desastres40. El artículo 9 insta a los Estados a proteger los bienes individuales, colectivos y
culturales que hayan abandonado las personas desplazadas. Por último, la Convención pone
de relieve el deber de los Estados de conceder reparaciones en los casos en que, en el contexto
de un desastre, las autoridades no hayan protegido ni prestado asistencia a los desplazados
internos.
3.
Instrumentos nacionales
31.
A 2024, seis países habían elaborado un instrumento nacional sobre la relocalización
planificada en el contexto de los desastres y los efectos adversos del cambio climático: Fiji,
las Islas Salomón, Jamaica, Papua Nueva Guinea, el Perú y el Uruguay. En Fiji, las
Directrices sobre la Relocalización Planificada se basan el derecho internacional en materia
de medio ambiente, derechos humanos y migración, así como en el derecho interno y el
derecho consuetudinario tradicional (kastom) por el que se rigen las comunidades locales41.
En Vanuatu, la política nacional sobre el cambio climático y los desplazamientos provocados
por desastres establece directrices para la relocalización planificada en el contexto de los
desastres y/o los efectos adversos del cambio climático. Es importante señalar que, incluso
cuando existen marcos aprobados para la relocalización planificada, no siempre hay garantías
de una implementación coherente ni de una asignación de capacidad institucional o de
financiación adecuada.
32.
La relocalización planificada también se ha incorporado en algunos marcos jurídicos
y de políticas en materia de desastres. En Mozambique, la Ley Nacional de Gestión de
Desastres contempla la relocalización como medida preventiva y define las responsabilidades
institucionales42. En Malawi, la Ley de Gestión de Desastres (2023) ha establecido un
procedimiento para clasificar como zonas de “alto riesgo” determinadas zonas propensas a
los desastres, e incluye disposiciones sobre la relocalización de las personas que viven en
ellas. En Guatemala, el plan de acción 2022-2024 para prevenir, minimizar y abordar el
desplazamiento relacionado con los efectos adversos del cambio climático prevé que se
formulen principios sobre la relocalización planificada con un enfoque de respeto de los
derechos humanos, la perspectiva de género y las identidades territoriales y culturales 43. Las
políticas y estrategias nacionales de reducción del riesgo de desastres de Bangladesh,
Côte d’Ivoire, Egipto, Filipinas, Granada, la India, el Japón, Malawi, Myanmar, Namibia, el
Pakistán, el territorio de Samoa Americana, Vanuatu y Viet Nam hacen referencia a la
relocalización planificada.
33.
Algunos Estados regulan la relocalización planificada en el marco de los planes de
adaptación al cambio climático (Cuba), las leyes de ordenación territorial (República
Dominicana) o las leyes de acceso a la vivienda (Argentina). Otros, como Ghana y el Senegal,
han ampliado las políticas existentes de uso de uso de la tierra y gestión del riesgo de desastres
para elaborar marcos especiales para iniciativas de relocalización específicas 44. La
relocalización planificada también puede regularse mediante instrumentos relativos al
desarrollo, el reasentamiento, el desplazamiento interno o la zonificación y planificación.
D.
Financiación de las relocalizaciones planificadas
34.
Las modalidades de financiación de las relocalizaciones planificadas pueden variar.
A menudo se combinan múltiples fuentes de financiación, a saber, las administraciones
nacionales y locales, los bancos multilaterales, las organizaciones no gubernamentales, el
sector privado, las iglesias, los organismos de las Naciones Unidas, el Fondo Verde para el
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43
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GE.24-11873
Véase también www.un.org/es/climatechange/early-warnings-for-all.
Fiji, Ministerio de Economía, “Planned Relocation Guidelines: a framework to undertake climate
change-related relocation” (2018).
Véase Erica Bower y Sanjula Weerasinghe, Leaving Place, Restoring Home: Enhancing the
?Evidence Base n Planned Relocation Cases in the Context of Hazards, Disasters, and Climate
Change (2021).
Véase https://pamad.disasterdisplacement.org/wp-content/uploads/sites/2/2023/04/GuatemalaNIP.pdf.
pub2021_183_r_2022_final-version-march-2022.pdf (iom.int).
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