A/HRC/56/50
I. Introducción
1.
El Relator Especial sobre los derechos a la libertad de reunión pacífica y de
asociación, Clément Nyaletsossi Voule, presenta este informe al Consejo de Derechos
Humanos en su 56º período de sesiones en cumplimiento de las resoluciones 15/21 y 50/17
del Consejo de Derechos Humanos.
2.
En el informe, el Relator Especial destaca los principales logros alcanzados en la
promoción de los derechos a la libertad de reunión pacífica y de asociación desde que se
estableció su mandato en 2010 en un contexto de auge del autoritarismo, retroceso de las
democracias y represión cada vez más pronunciada del espacio cívico y las libertades
fundamentales a escala mundial. También describe las amenazas crecientes y emergentes que
se ciernen sobre esos derechos. El informe debe servir de llamada de atención para que los
Estados, los agentes internacionales y otras partes interesadas adopten con urgencia medidas
unificadas que garanticen la preservación de esos importantes logros de modo que tales
derechos sigan desempeñando un papel histórico en la salvaguardia de los derechos humanos,
la democracia y la paz y la seguridad. Estos derechos ocupan un lugar central en los
movimientos en pro de la igualdad, la paz y la justicia, y son fundamentales para una
gobernanza mundial eficaz. Sin embargo, cada vez se ven más, y más sistemáticamente,
menoscabados, restringidos y atacados.
3.
Para preparar el informe, el Relator Especial convocó en Kampala los días 8 y 9 de
abril de 2024 una consulta mundial con representantes de la sociedad civil, sindicatos,
activistas y organizaciones donantes de todo el mundo. También aprovechó
27 comunicaciones presentadas por organizaciones de la sociedad civil, conclusiones de
informes anteriores y consultas con la sociedad civil, Estados y mecanismos regionales de
derechos humanos, así como con profesionales de las fuerzas del orden, mantenidas en el
marco de la resolución 50/21 del Consejo de Derechos Humanos.
II. Actividades del Relator Especial
4.
Entre el 15 de abril de 2023 y el 30 de abril de 2024, el Relator Especial envió
133 comunicaciones de las cuales solo obtuvieron respuesta 62, realizó dos visitas oficiales
a países (a Argelia, en septiembre de 20231, y a Bosnia y Herzegovina, en abril de 20242) y
participó en numerosos actos, consultas y visitas académicas, entre ellos:
a)
Una reunión regional del Asian Forum for Human Rights and Development
con la sociedad civil celebrada en Malasia en noviembre de 2023;
b)
Una mesa redonda sobre Libia celebrada en Ginebra en febrero de 2024 con la
asistencia de organizaciones de la sociedad civil y autoridades competentes de Libia que creó
un espacio de diálogo orientado al desarrollo de un marco jurídico para proteger el derecho
de asociación en consonancia con el derecho y las normas internacionales de derechos
humanos3. Se celebraron en línea sesiones informativas de seguimiento con organizaciones
de la sociedad civil y con el Grupo de Trabajo sobre Derecho Internacional Humanitario y
Derechos Humanos creado en el marco del proceso de Berlín. La organización de las sesiones
informativas correspondió a los Copresidentes: la División de Derechos Humanos, Justicia
de Transición y Estado de Derecho de la Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia
(UNSMIL) y las Misiones Permanentes del Reino de los Países Bajos y Suiza ante la Oficina
de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales en Ginebra;
c)
Una visita académica a Túnez en febrero de 2024 y una visita académica al
Camerún junto con el Relator Especial sobre la situación de los defensores de los derechos
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Véase www.ohchr.org/en/press-releases/2023/09/algeria-must-open-civic-space-and-let-criticalvoices-be-heard-un-expert.
Véase www.ohchr.org/en/press-releases/2024/04/bosnia-herzegovina-act-urgently-reversedeterioration-civic-space-and.
Véase www.ohchr.org/sites/default/files/documents/issues/association/statements/20240212-stm-srfoaa-libya-roundatble.pdf.
GE.24-11191