CEDAW/C/GC/38
United Nations
Convention on the Elimination
of All Forms of Discrimination
against Women
Distr.: General
20 November 2020
Original: English
Committee on the Elimination of Discrimination
against Women
General recommendation No. 38 (2020) on trafficking in
women and girls in the context of global migration
Contents
Page
I.
II.
Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2
Objectives and scope .
2
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III.
Legal framework . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3
IV.
Root causes of trafficking in women and girls . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
A.
Socioeconomic injustice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
B.
Discrimination in migration and asylum regimes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6
C.
Demand that fosters exploitation and leads to trafficking . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7
D.
Situations of conflict and humanitarian emergencies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
E.
Use of digital technology in trafficking . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
Assistance and protection for women and girls who are victims of trafficking . . . . . . . . . . . . .
9
A.
Victim identification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9
B.
Victim assistance and protection . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9
Access for victims to justice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9
A.
Remedies for victims of trafficking . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10
B.
Investigations, prosecutions and punishment of perpetrators . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10
Recommendations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10
A.
Addressing the root causes of trafficking in women and girls . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10
B.
Upholding victims’ rights . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16
C.
Gender-sensitive court proceedings . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
21
D.
Data collection and legislative, policy and institutional frameworks . . . . . . . . . . . . . . . . .
21
E.
Dissemination and reporting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23
F.
Treaty ratification or accession . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23
V.
VI.
VII.
20-15666 (E)
120121
*2015666*